2016年1月12日，联合国教科文组织终身学习研究所正式批准杭州加入联合国教科文组织全球学习型城市网络。自此，杭州成为全球首批、全国首个加入该网络的城市。2月1日，中国联合国教科文组织全国委员会和杭州市政府联合举行了杭州市加入联合国教科文组织全球学习型城市网络新闻发布会。

摄影 葛亚琪

学习型城市是什么？

“学习型城市”最早源于“学习化社会”的理念。早在1972年，联合国教科文组织发表的《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中，就正式提出了“学习化社会”理论，引起了各国的积极反响。上世纪80、90年代，在学习型社会理念基础上，一些发达国家和地区提出了学习型城市的概念，并在经合组织和欧盟委员会推广，随后在全球范围形成共识和发展趋势。

联合国教科文组织全球学习型城市网络是在全球学习型城市建设的热潮中应运而生的，主要目的是搭建一个动员世界各城市参与学习型城市建设的平台，并致力于在促进城市改善学习设施和帮助提高社会各界资源利用率方面作出贡献。

目前，世界上有1000个左右城市正处在学习型城市的建设过程中。

杭州的主要建设成效

“3L”终身教育体系

作为历史文化名城，杭州具有创建学习型城市的独特优势条件。经过多年的努力，杭州基本建成了以“3L”（学习时间全覆盖，life-long;学习地点全覆盖，life-wide;学习内容全覆盖，life-deep）为特征的终身教育体系和以“6W”（任何人，在任何时间、任何地点，带着主动的学习意愿，能够通过任何方式获取任何必要信息）为特征的学习服务体系，一座“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市正在形成。

“6W”学习服务体系

15分钟文化圈

杭州加快公共文化服务网点建设，基本形成了城区“15分钟文化圈”，搭建了城乡覆盖、全民共享的学习服务平台。目前，全市拥有图书馆、博物馆、剧院、基层文化中心等400多个，文化基础设施数量在全国同类城市中名列前茅。其中，被誉为“史上最温暖图书馆”的杭州图书馆率先在全国公共图书馆界推出免证阅览制度，创新引领了全国公共图书馆免费阅读服务的新风潮。

杭州是全国首个出台扶持“民营书店”政策的城市，截至2015年1月，全市民营书店近500家，累计51家民营书店项目获得699万资金支持。源于“自由阅读”理念的“漂流书亭”更是给书安上了翅膀，让知识自由飞向不同的人。

终身学习

杭州是全国首批发起全民终身学习活动的城市之一，整合各类社会资源，鼓励全民参与，开展节庆类、论坛类、公益类、第二课堂等全民学习活动。2014年全民终身学习活动周期间，全市各地推出的教育培训和学习活动达200多项，内容涵盖教育培训、文化传承、体育比赛、科普知识等，满足了不同人的学习活动需求。

学习型组织

杭州坚持“政府推动与全社会参与、共同目标与个体发展，全面推动与分类指导”原则，多角度创建了以学习型机关、学习型社区等为代表的多类型学习型组织。目前，全市学习型机关占比已达70%以上，学习型社区占比达60%以上。

政策保障

以学习型城市建设为核心，近十年来，杭州相继出台涉及学习型城市总体设计、城市发展面貌、教育改革、文化繁荣在内的近200余项政策文件，形成了较为完善的学习型城市建设政策群，为全面、系统、扎实、稳定的推进学习型城市建设提供了坚实的政策保障。

发布会上，杭州市委宣传部、浙江大学教育学院与咪咕数字传媒有限公司签署了三方共建“杭州在线教育研究基地”的战略合作协议。

学习型城市建设只有起点，没有终点。再次祝贺杭州成为全球首批、全国唯一一个加入联合国教科文组织全球学习型城市网络，人人学习，终身学习，让我们一起为杭州建设“历史文化名城、创新活力之城和东方品质之城”作出自己的贡献！为杭州点ZAN吧！