搭平台 强服务 促转型

——记杭州电子商务高地“东方电子商务园”

东方电子商务园（以下称：东方园）位于杭州市江干区科技经济园内。园区围绕打造“国家级电子商务示范基地”的目标和要求，将市场化运作与政府公共服务相结合，不断招大引强、提质壮量，扎实推进建设。园区已先后获得“中国电子商务行业优秀产业园区”、“浙江省电子商务示范基地”、“浙江省电子商务十大产业基地”、“浙江省电子商务促进会常务理事单位”、“国家电子商务试点城市拓展区”、“杭州市首批特色产业园区”、“杭州市文化创意产业园”等多项殊荣。

一、建设背景

2009年8月，在市委、市政府大力发展新兴产业号召下，江干区科技经济园依据江干区委、区政府作出的“十大服务业集聚区”建设规划要求，经多方论证，决定打造东方园，尤其是得到了时任杭州市长蔡奇市长的大力支持。东方园由江干区科技经济园按照“政府整体返租”模式，盘活原四季青服装研发中心占地129亩、总面积14万方的存量资源，打造杭州首个国家电子商务试点城市拓展区。

二、发展特色

东方园发挥政府主导力和企业主体力，不断招大引强、提质壮量，特别在整体打造运营、服务体系建设上，进行了诸多探索。

（一）抓转型，创新建设模式

按照“整体租赁、分步实施”的思路，布局电子商务这一新兴产业。一方面，创新“政府运作、物业返租”的方式，对原四季青服装研发中心存量工业厂房整体承租，腾退原服装企业，并进行改造提升后，再重新租赁给新的电子商务企业入驻。另一方面，江干区科技经济园管委会调整内部机构设置，专门成立创业创新部，配备相应力量，具体负责指导东方园的运行、管理与服务，并协调产权单位出派人员共同参与管理服务。

（二）抓引导，增强核心竞争

强化规划、提升形象，不断增强核心竞争力。一是突出核心产业。强化业态规划，形成了以电子商务产业为主导，信息软件、网络游戏为特色的新兴产业集群。二是引进龙头企业。突出优质、龙头，提高招商门槛，发挥龙头企业带动力。前后引进了杭州红蜻蜓（电商）、徐娜拉电商、互秀电商（贝贝网）等行业龙头企业。三是提升产业形象。外部借力淘宝网，电商协会、网站等媒介，推广东方园电商属性，提升东方园知名度；内部加强改善园内基础环境，提升电商企业聚集办公的形象，赢得良好的口碑。

（三）抓平台，发挥孵化功能

精心打造的三大运营孵化平台和三大公共服务平台，增强其对东方园发展的带动、支撑作用，加速电商产业集聚、升级。

1.三大运营孵化平台：淘宝杭州网商园是淘宝首个与政府合作的电商平台，目前已引进培育淘宝天猫商家、电商营运外包商和软件服务商等百余家，年交易额超12亿元，荣获全国首家“最佳网商创业园”称号。MR.I电子商务创新基地是全国首家专注于电子商务细分领域，提供“场地+经验+团队+资金”四位一体的电子商务创业孵化平台，已有孵化企业过20家，实现电商交易额4亿元。神州移动电商平台致力于为移动电商企业提供专业解决方案与服务，是全国首家移动电子商务一站式承接服务平台，目前在孵、培育项目20余家。

2.三大公共服务平台：东方云公共服务平台利用云计算技术手段，整合园区门户网站和中小企业科技公共服务载体资源，为企业推广、运营提供IT基础设施云服务，指导企业进行技术开发、信息发布、政策咨询等。IDC数据托管中心由拥有独立的互联网接入牌照，具有电信、联通、移动“三线接入”，拥有200G以上总出口带宽、9000台服务器。电信BPO呼叫中心拥有电信级第五代NGCC多媒体呼叫中心系统平台，能支撑1000个呼叫坐席应用，为园内企业提供服务器托管、呼叫坐席租用等配套服务。

（四）抓配套，提升创业环境

针对电商产业特性，从东方园内、外为入驻电商企业构筑兼容的配套创业环境。一是新增生活配套。如：中心花园、灯光篮球场、千人公共（商务）餐厅、瓦楞町创业沙龙、24小时祐驿站等生活休闲配套。二是引入功能配套。如：多功能报告厅、银行自助点、劳动监察点、通信（机构）营业点、四通一达园区物流服务中心、党员活动中心等配套。三是强化物业配套。引入产业园型物业服务机构，按电商产业需求布局园区带宽、用电量、车辆管理、公共交通等配套。

（五）抓服务，塑造园区品牌

以企业发展为中心，优化政策，做精服务，确保企业“引得进、留得住、发展得好”，不断完善“政府公共服务—社会化中介—企业经营提升”三个层级的服务体系：一是基础性政府公共服务。通过设立综合服务中心、QQ服务群等，为企业提供日常办公事项的咨询协调和事务代办。二是多元化社会中介服务。通过“政府购买服务”，为园区企业搭接各类社会化中介服务。三是高层次企业经营提升服务。通过实施“创业导师”服务，组织（或参与）电商类沙龙等活动，为初创、成长型企业提供内部管理经验辅导。

三、发展成效

历经十余载的发展，东方园已成为国内发展最快、最具核心竞争优势和最具发展潜力的电商产业平台。

（一）国内发展最快的电商专业园区。截至目前，东方园共培育企业915家，从业人员超5万人，电子商务交易额超200亿。2014年，预计推动地区生产总值增长6.5%，社会消费品零售总额增长9%；财政总收入增长7.8%；带动地方就业增长10万余人。在aFocus电商研究中心对外公布的《中国电子商务产业园区发展研究报告》和《中国电子商务产业园区发展指数50强排行榜》中，东方园作为全省唯一一家电商专业园区，入选第一梯队，进入全国前列。

（二）国内最具核心竞争优势的电商产业集群。东方园内涵盖行业领域多、电商业态丰富、产业链条完整，入驻企业涉及第三方电子商务平台、垂直电商、移动电商、电商O2O等各电商类型企业以及信息软件、设计、外包服务、物流配送、电商投融资等电商配套类企业，被淘宝网誉为：线下卖家最多、集聚程度最高的电商集聚区域，也因此牵头参与了“浙江省电商产业基地规范”起草工作。随着浙江清华长三角研究院杭州分院、南方大数据研究院的落户，高层次专业人才将源源不断输入，并为下一步跨境电商规划提供支撑。

（三）国内最具发展潜力的电商产业平台。东方园内累计培育各类上市企业7家，保持区域经济整体高速增长态势。入驻企业中，约三成以上已处于领军地位，成为电商行业细分领域“隐形冠军”，深受国内外一线风投机构的青睐，累计引进各类投资近50亿元。“Mr. I互联网创新平台”近2年已引进顶级机构风投超2.5亿美元，成为目前国内单位面积引进风投最集中、最受机构关注的平台，其中的“贝贝网”最新得到风投1亿美元，打造全球最大孕婴童电商垂直平台。

四、典型企业

（一）杭州祐康电子商务网络有限公司（优谷网、96188优谷网）：是一家开拓创新的服务型网络商贸企业，在浙江省内各地市开展相关业务，为包含祐康产品在内的2000余个商品品牌提供区域代理和分销服务，仅在本市就形成了包括100余家连锁便利店、6000多个终端网点，其电子商务城市配送模式已经被国务院信息化办公室作为国家网络经济电子商务的成功典范加以关注，被列为科技部国家科技攻关重大项目、浙江省23家现代物流重点联系企业等。

（二）杭州红蜻蜓电子商务有限公司（全国知名的传统产业行业龙头企业电商总部）：该司始于2009年浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司电子商务部，是一家集鞋类设计、供应链管理和网上销售于一体化的知名企业。红蜻蜓及旗下品牌COOLALA等已在淘宝、京东、唯品会、好乐买、拍拍等网站驻点开店现已实现全网覆盖，并创建红蜻蜓官方商城（51hqt.com）。

（三）杭州库巴科技有限公司（国美区域电商公司）：库巴科技（北京）有限公司旗下电子商务平台，库巴购物网已成为国内专业的家电产品网购服务提供商，是众多消费者信赖的家电网购平台。

（四）杭州徐娜拉电子商务有限公司（全国最大化妆品电商之一）：化妆品零售业务年实际交易额过4亿元，期间并购了专营日系化妆品的杭州优趣汇电子商务公司，并积极开发自主品牌，开拓稳健的供应链系统，积极稳妥地朝着“中国最大化妆品网上零售商”的目标前进。

五、发展方向

东方园将充分发挥和传承“商贸大区”优势，依托专业市场、特色街区等特色经济发展基础，加快完善电子商务产业链、全面推进商贸流通领域的互联网化，促进跨界融合发展，把电子商务作为江干区发展智慧经济、推进经济“换挡提速”的核心驱动力，着力构建电子商务、现代商贸、现代物流“三位一体”、融合发展的智慧电子商务集聚区，引领江干区打造成为以电子商务为特色块状经济、全国知名的电子商务示范区。