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以优质高效的公共服务推动文化产业发展
发布时间:2014-04-16
来源: 中国文化报
<p style="text-indent: 2em"> 今年以来,推动文化产业发展的各种政策利好不断推出,但3月下旬的一则关于2014年度重点文化产业项目征集的资讯还是迅速引起了专业人士的广泛关注。之所以如此,是因为这是国家文化产业项目服务平台首次面向全社会征集文化产业重点项目,是这一平台在这一领域的首次亮相。</p> <p style="text-indent: 2em"> 在当前文化产业发展的形势下,为何要建设这样的一个平台?这个平台架构如何?能发挥什么样的作用?针对这些问题,文化部文化产业司有关负责人对记者表示,文化产业项目服务平台是国家文化产业公共服务平台的重要组成部分,既是政府部门提升公共服务水平、建设服务型政府理念的具体体现,也是为产业各方搭建平台、满足需求,促进项目交易,将文化资源优势通过项目转化为产业优势的具体举措。这一国家级服务平台所具有的全面性、科学性、权威性,决定了其在未来的文化产业发展中必将发挥重大作用。</p> <p style="text-indent: 2em"> <strong>&ldquo;有形的手&rdquo;要找准办法</strong></p> <p style="text-indent: 2em"> 在我国文化产业发展从无到有的过程中,来自政府部门的推动一直是决定产业发展水平的重要因素。可以说,在产业发展初期,政府这只有形的手发挥了巨大的作用,甚至在某种程度上代替了市场这只无形的手。但是,我们也应当看到,随着文化产业规模的扩大,特别是在当前全新的经济发展形势下,&ldquo;有形的手&rdquo;发挥作用的方式也应当随之调整。</p> <p style="text-indent: 2em"> 提升公共服务水平,正是这种调整的方向之一。&ldquo;《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的出台,意味着当前我国文化产业已经进入了全新的发展阶段。在文化产业已经具备相当的产业规模和发展水平的情况下,政府部门在推动产业发展方面应当转变职能,通过提供更好的公共服务来推动产业发展就是转变职能的一个重要方面。&rdquo;对于建设公共服务平台的做法,中国社会科学院文化研究中心主任张晓明对记者表示。</p> <p style="text-indent: 2em"> 基于这一理念,文化部早在多年之前就已经着手建立推动产业发展的各种公共服务平台。而文化产业项目服务平台正是其中的关键一环。之所以如此,是因为文化产业项目是关系到产业发展的重要环节。随着文化产业日渐受到关注,越来越多的资金正在涌入这个领域,但文化产业所具有的专业性,常常使得资本不知道该从哪里下手,而企业也不知道该去哪里找到靠谱的融资,以至于出现了&ldquo;不差钱&rdquo;和&ldquo;没项目&rdquo;并存的悖论。在这种情况下,正需要政府部门搭建一个可靠的平台,为业内各方提供全面、权威的服务,为资本和好项目&ldquo;做媒&rdquo;,促成交易,从而达到推动产业发展的目的。而这也正是建立国家文化产业项目服务平台的初衷。</p> <p style="text-indent: 2em"> <strong>优质资源在服务平台上汇聚</strong></p> <p style="text-indent: 2em"> &ldquo;虽然征集通知发布没多久,但到目前为止,平台已经征集到了3000多个2014年度文化产业重点项目,特色、藏羌彝重点项目800多个,注册企业近4000家。同时,作为2014年度文化产业创业创意人才扶持计划中青年优秀创意作品征集的统一入口,平台还通过义乌文交会、苏州创博会征集到各类创意作品近4000件。&rdquo;谈及目前的项目征集情况,平台运营方负责人向记者介绍了有关情况。</p> <p style="text-indent: 2em"> 如此高效的项目征集与平台架构的科学性是分不开的。据平台运营方负责人介绍,本着打造文化产业项目一站式服务平台的目的,服务平台具备了从项目申报与采集,到项目管理,到项目检索与分析,再到项目展示的全程系统化服务能力,能够满足文化产业各类参与主体的服务需求,从中央和地方政府部门,到私人投资、风险投资、银行等金融机构,到各类中介服务机构以及会展机构,再到各类社会群体,都能够从平台获得全面的定制化服务。</p> <p style="text-indent: 2em"> 正是由于这种突破了传统意义上的公共服务的创新模式,在试运行期间,服务平台就以其技术的先进性、功能的易用性、服务的时效性等特点获得了显著成效。据介绍,自去年11月9日正式试运行以来,服务平台已经汇集了数千个文化产业精品项目,以及上万条活跃的财务数据信息和项目资讯信息。而中国银行、中国工商银行、中信建投等多家金融机构都已试用平台所提供的多项定制服务,上海文化产权交易所、太平洋保险等也对平台能够提供的增值服务表示出了合作意向。</p> <p style="text-indent: 2em"> <strong>未来需要协同发展模式</strong></p> <p style="text-indent: 2em"> 虽然服务平台取得了较好的成果,但作为一个试运行还不足一年的新生事物,在未来,服务平台还将继续探索创新模式。在这个探索过程中,整合和服务是关键词。</p> <p style="text-indent: 2em"> 实际上,在服务平台试运行前,文化部文化产业司根据实际工作的需要,已经搭建了文化产业项目服务工程项目资源库、文化产业投融资公共服务平台、中国动漫产业项目资源库三个与服务平台相关的项目资源库。服务平台运营方有关负责人告诉记者,未来将整合现有平台,打造统一的项目服务平台,使其成为文化产业司服务文化产业项目的唯一平台。届时,所有的项目申报将统一管理,项目采集系统也将集成化运营,项目申报的便利性会大大提升。同时,项目信息和资质管理以及项目检索、分析与展示也将统一,便于为使用平台的各方提供更好的服务。</p> <p style="text-indent: 2em"> 不仅如此,在整合完成后,平台还将具备更好的服务功能。届时,平台的架构将包括项目管理系统、项目分析系统、项目展示系统和项目投融资服务系统,能够为各级文化部门提供统一的项目管理服务,为金融机构提供项目筛选对接服务,还能够为会展机构提供项目资源服务,以及为全社会提供项目信息服务。据了解,由于平台先期运行收到了较好的效果,目前内蒙古自治区、山东省、江苏省等省级文化行政主管部门都表示希望定制开发更加切合当地实际情况的子平台。同时,由于省级文化行政管理部门负责对申报项目进行资质初审,文化部文化产业司今年还利用全国文化产业信息通讯员培训班,专门对平台使用、项目申报和初审进行讲解,以便于省级文化行政管理部门能够充分利用好平台的各项功能,构建中央&mdash;地方的协同发展模式。</p>