杭州市文化创意产业发展中心—

第五届中日韩旅游部长会议在杭成功举办

发布时间：2012-03-28

<img alt="" src="/upload/files/info/201008/20100823094656-1446.jpg" /> 三国部长和浙江省领导“同沏一壶茶” <img alt="" src="/upload/files/info/201008/20100823094656-9751.jpg" /> <img alt="" src="/upload/files/info/201008/20100823094656-5156.jpg" />      “岁值庚寅，时维七月。中日韩三国旅游部长，齐聚杭州。三方共商，谋东北亚观光发展之良略；一纸声明，绘中日韩旅游合作之蓝图。其间，携游西湖，驻足印社。友好若百年之金石，历久弥坚；旅游遂和平之企盼，众心所归……”   昨天下午，在杭州西泠印社，中、日、韩三国旅游部长揭起第五届中日韩旅游部长会议纪念碑的红幕，由此，杭州西子湖畔，又多了一处具有国际性旅游发展意义的纪念碑。   “对杭州来说，此次承办中日韩三国旅游部长会议，时间短、要求高、任务重，但我很欣慰的是，三位旅游部长对会议的安排非常满意，韩国文化体育观光部长官柳仁村表示以后一定要带家人来杭州旅游度假，日本国土交通省大臣前原诚司为会议地点黄龙饭店提供使用的一支用再生纸做成的小小的铅笔，而为杭州致力低碳旅游的实际行动而深深感动，而中国国家旅游局局长邵琪伟在题字中，送给杭州‘美哉西湖’，更让我对把杭州打造成世界一流的国际旅游目的地城市而充满信心。”杭州市副市长张建庭说，杭州的旅游业发展正处于加速转型升级时期，“这次会议在杭州召开，是杭州旅游国际化发展的一次强力而有效的推动，同时，也像邵琪伟局长说的，我们在转型升级过程中，必须时刻考虑旅游的精细化和个性化发展，应该说，这次会议，给了杭州许多的收获，这种收获，不仅仅是会议本身带给我们的诸多印记，更多的，是留给杭州旅游发展的思考与蓝图。”   ◆标志下阶段三国旅游发展目标的《杭州联合声明》   第五届中日韩旅游部长会议《杭州联合声明》   我们，中华人民共和国、日本国、大韩民国的旅游部长，于2010年8月21至24日，在中国浙江省杭州市和湖州市召开了第五届中日韩旅游部长会议。会议主题是“面向未来、全面合作、共同繁荣”。   本次会议是落实今年5月在韩国召开的第三次中日韩三国领导人会议及所通过的《2020年中日韩合作展望》精神、扩大交流成果的一项重要举措。我们对多年来三国在旅游大产业各个层面密切务实的合作成果表示满意，乐见2010年三国人员交流规模将达到1700万人次，实现2006年第一届会议提出的目标。我们将继续坚持和落实前四届三国旅游部长会议2006年《北海道宣言》、2007年《青岛宣言》、2008年《釜山宣言》、2009年《名古屋联合声明》的各项共识。   我们将进一步加强三国间旅游交流合作，为推动三国睦邻互信、全面合作、互惠互利、共同发展而不懈努力。   为达上述目标，我们对以下内容达成一致：   一、发挥旅游业综合优势，推动三国共同发展   （一）我们认识到，三国政府高度重视旅游业发展，旅游产业地位不断提升。中国提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；日本内阁在今年六月通过的新发展战略中，把“观光立国”作为重要支柱；韩国颁布了观光产业先进化战略。各国对旅游业发展方式提出了更高要求，我们将共同致力于不断提升旅游业在国家经济社会发展战略中的地位。   （二）我们将充分发挥现代旅游业带动面大、资源消耗低、就业机会多、综合效益好的优势。在当前全球经济逐步复苏和稳定的背景下，旅游业在促进国民消费、拉动经济增长、转变发展方式、扩大社会就业、消除贫困等方面具有特殊?产业优势，是符合未来经济发展趋势要求的现代服务业。同时，旅游业具有突出的文化和社会功能，通过国际旅游交流，可以增进不同国家、民族、宗教、种族人民之间的相互理解与互信，促进世界和谐与和平。   （三）我们认识到，三国互为重要的客源国和目的地，相互依存，优势互补，合作交流发展具有广阔的前景。面向未来、积极合作、努力促进互利共赢的旅游交流，是服务三国关系、促进友好、加深理解的现实需求。我们将共同努力、不断开展旅游合作，建设旅游大产业，更好地发挥旅游业的综合功能，不断深化三国合作内涵，为东亚的和谐稳定与发展注入新的动力，使三国人民深切体会到旅游交流与合作的丰硕成果。   二、继续强化旅游交流合作机制   （一）我们高兴地看到，三国旅游部长会议机制越来越受到三国政府和业界的重视及广大旅游者的欢迎，我们将在中日韩领导人会议机制的框架下，提出强化旅游交流合作机制措施，使协作关系更加巩固、合作更具成果。   （二）我们将积极在三国政府间各种合作机制之下，推动旅游产业各领域的深层次交流与合作。   （三）我们将深化旅游业界对话机制，在三方国家级行业协会交流的基础上，拓展各级行业协会的交流合作。   （四）我们将努力借助三国领导人会议，T20旅游部长会议、三国青少年教育旅游委员会以及APEC旅游部长会议等多边机构和交流活动，强化旅游合作机制。   （五）我们鼓励建立三国区域间旅游合作交流机制。   三、深化东亚旅游合作   （一）我们将努力推动三国旅游交流规模的持续扩大，力争到2015年实现三国间人员交流规模2600万人次的目标，为促进东亚地区经济社会发展、人民友好往来做出积极贡献。   （二）我们将致力于创新旅游服务方式，提高服务质量，推动旅游企业向游客提供更高水准的服务，推动旅游业成为人民群众更加满意的现代服务业。   （三）我们将积极开展旅游市场推广合作，共同借助三国举办的各种重大国际会展活动，努力推动客源互送和东亚旅游目的地市场发展。   （四）我们将进一步强化旅游安全合作，并完善旅游安全管理和应急预案，更好地保障境外旅游者的合法权益。   （五）我们将加强重大事件应对合作，在发生大规模自然灾害、疫情流行等影响国际旅游环境的事件时，共享资讯，推动市场恢复发展。   （六）我们将加强旅游景区宣传与推介等交流合作，在景区规划、市场推广、信息互换等方面探索各种合作模式。   （七）我们将推动与旅游相关的各种业态，如旅游装备制造业等交流合作。   （八）我们将继续推动相互实施快速和顺畅的签证申请手续和通关手续，努力满足游客往来便捷、舒适的要求。   （九）我们将推动医疗、体育、文化（包括影视、动漫、时装、饮食）等旅游资源的合作开发和利用。   （十）我们将开展旅游职业教育培训和人员交流合作，加强业界人员交流和海外研修，共享相关经验，培养国际旅游事业人才队伍。   （十一）我们将增进新闻界和旅游业界之间的信息交流，推动相互宣传。   四、应对全球环境问题   （一）我们深刻认识到，保护全球生态环境已成为人类必须面对的世界性难题。低碳旅游、绿色旅游等旅游产品，在节约资源、减少污染、保护环境、促进人与自然和谐发展方面具有十分重要的意义。我们将共同研究旅游发展中的环保问题，正确处理旅游发展和环境保护的关系，大力提升旅游经营者和游客的环保意识，努力为全球环境保护做出贡献。   （二）我们将加强气候变化、自然灾害预防等有关信息交流，分享经验、寻求措施，共同应对变化。   五、关于下届会议   我们确定，第六届中日韩旅游部长会议将于2011年在大韩民国召开。      本声明于2010年8月22日在中华人民共和国浙江省杭州市签署，正本一式三份，采取英文文本。      中华人民共和国国家旅游局局长   大韩民国文化体育观光部长官   日本国国土交通大臣、观光立国担当大臣     这些，都是会议留给我们的美好印记   我以后一定会带着家人再来   “我的很多朋友曾经来过杭州，游过西湖，看过《印象西湖》，他们都说很美，值得一看，我曾经想，到底是怎样的美，让他们如此称赞？这次，我终于来到了杭州，看了《印象西湖》，游览了西湖，知道了三潭印月洋溢着中国人在中秋佳节寄托的思情，多美啊！我用手机拍下来了，我会带回去给家人看，我以后一定会带着家人再来，不是来杭州开会，就只是单纯地来杭州玩，来观光度假，来享受这里的一切。”（柳仁村韩国文化体育观光部长官）   让我惊喜的是，我手中的铅笔，都是用再生纸制作的   “环境保护是我们这次会议的核心议题之一，在杭州开会，让我惊喜的是，会议中，我手中的铅笔，都是用再生纸制作的，我想，酒店作为旅游服务业的主要内容之一，杭州在这个领域已经开始实行低碳环保，这让我很感动，我相信杭州在旅游的其他领域也会关注环境保护。”（前原诚司日本国土交通大臣）   杭州不愧为中国最佳旅游城市   “杭州不愧为中国最佳旅游城市。当初，我们在中国试点了三座城市，作为中国最佳旅游城市，客观评价，杭州是基础最好的，也是历史文化底蕴最深厚的。杭州的国际知名度一直在提升，如今，总体看，势头很好，杭州旅游业的发展成熟，她地处中国最发达地区，杭州有条件探索出一条新的旅游发展的路子，要和现代科技、现代信息业充分合作，创设商网融合的新旅游形态版本，届时，杭州要提供自己的经验和方法，对其他地区起到示范作用，为全国的旅游业发展起到推动带头作用。”（邵琪伟中国国家旅游局局长）   ◆和中日韩三国旅游业发展紧密相关的部长会议   中日韩三国政府高度重视旅游业发展，旅游产业地位不断提升。中国提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；日本内阁在今年六月通过的新发展战略中，把“观光立国”作为重要支柱；韩国颁布了观光产业先进化战略。随着各国对旅游业发展方式提出的更高要求，三国将共同致力于不断提升旅游业在国家经济社会发展战略中的地位。   本次会议是落实今年5月在韩国召开的第三次中日韩三国领导人会议精神、扩大交流成果的一项重要举措。2010年三国互访人数将达到1700万人次，三国还提出了2015年人员交流的新目标。   ●关键词：旅游与环境保护   我们的计划是到2020年，减少碳排放20%   发言人：邵琪伟中国国家旅游局局长   旅游业的发展应当充分考虑全球环境保护的问题。旅游业是环境友好型、资源集约型产业，共同治理资源的保护发展，实现旅游业的又好又快发展，为全球环境保护做出贡献，是我们始终必须重点关注的内容。发展旅游业，进行合理开发，共同研究环保的重要课题，统筹环境保护，提升经营者的保护意识，加强预防等有关细节交流，积极开发绿色旅游产品，丰富旅游内涵，集约资源，减少碳排放，保护环境，共同促进人与自然的和谐统一。我们的计划是到2020年，中国旅游业设计的诸如宾馆饭店、景区景点，都减少碳排放20%，这是我们的目标，也是必须要达到的保护环境在旅游发展中的要务。      为了削减二氧化碳，旅游业者必须合作   发言人：前原诚司日本国土交通大臣   日本提出，到2020年，二氧化碳的排放量要削减25％，为实现目标，我们已经提出自己的意愿，将大力推动绿色创新，在观光领域同样如此，我们将进一步推动铁路的使用，降低温室气体排放，推动生态旅游的进一步发展。为了削减二氧化碳，建设资源节约型社会，旅游业者必须合作，比如在日本的屋久岛，是世界遗产，当地的政府、民间企业和旅游业者都进行着很好的合作，共同开发生态旅游，成立了生态旅游推进组织，进一步保护自然环境，加强自然的接触，当然，日本政府也一直在支持。      现在最需要创造共同合作的体制   发言人：柳仁 韩国文化体育观光部长官   今天早上我看新闻，说东北亚三国经历了非常大的气候变化问题，很多地区经历了灾害，如果不共同应对，对旅游业的影响会很大。对于全球变暖的问题，国际社会也很重视，对这一问题，全世界也需要综合发展、信息交流，不断促进低碳等环境保护的合作体制，现在最需要创造共同合作的体制，来促进共同应对环境保护问题。通过共同的发展，来应对环境问题，使得旅游业更好的发展，今后三国要更多地关注文化遗产，关注旅游观光全形态的旅游方案，不断拓展，这对中日韩的发展也有很好的影响。   ●关键词：新的旅游形式的发展   创新旅游服务方式，对旅游服务提出了更高要求   发言人：邵琪伟中国国家旅游局局长   如今，创新旅游服务方式，对旅游服务提出了更高要求，积极转变旅游发展方式，向内涵式、区域化、人性化方向发展，要求创新方式，要提高导游人员的质量，加大旅游行业从业人员的交流培训，积极开展旅游职业教育培训，加强业界交流合作，增进新闻界和旅游业界的互动，推动相互宣传和推广，推动简化出入境办证手续，提升旅游便利性，同时要共享重大事件资讯，完善旅游安全管理和应急机制，因为自然灾害等事件始终是不可忽略的重要因素，所以必须更好地保障游客的生命财产安全。   中日韩三国都有着鲜明的旅游特色，所以应积极探索合作的新模式，依托各种旅游资源，鼓励旅游景区的规划合作，共同发展文化、体育、交通、通讯、资源等领域的交流合作，支持旅游装备制造业、旅游工艺品制造业的新业态的交流，不断推动三国旅游业的发展，促进推动东亚旅游目的地的发展。      共同迎接东北亚时代的到来   发言人：柳仁村韩国文化体育观光部长官   三国要共同发展旅游合作战略，互相交流经验，共同迎接东北亚时代的到来。   关于强化三国合作与交流的机制，比任何内容都重要，所以就强化交流机制，我想说，为了促进相互访问，促进三国灵活观光交流，可以把旅行社业、酒店业等主要行业与旅游相互联系，来促进旅游的发展，另外，三国的地方政府和民间交流都很重要，地方团体可以通过国际间的庆典等活动，来加强旅游交流机制，韩中日三国的省、市之间，可以建立观光交流的机制，来促进观光交流的活动，另外，民间以及地方进行的一些活动，也可以通过一些活动来进行更深入的交流，比如通过日本、韩国、中国的会谈，来强化彼此间更具体的方案，所有一定要促进三国的发展，同时对于一些旅游城市、旅游景区景点和产品，必须加强保护和发展，这需要三国的共同努力，一起来保护好这样的产业。   另外，如今三国间的留学生也在增加，他们实际上是成了中日韩三国民间交流的大使，对旅游产业的发展，能起到很好的交流作用。作为民间的交流产业，通过这样的会议，在今后的发展中能起到更大的作用，并倾注我们的注意力。      加强三国旅行部门的合作   发言人：前原诚司日本国土交通大臣   日本已经把旅游业设为支柱产业，通过观光立国，设立了相关部门和机构，同时加强部门间的旅游资源合作，来共同促进入境游，我们特意设立了观光旅游合作联席会议，就新的观光资源，三国应该建立信息互换机制，对我们来说，体育、文化、行政等领域都能成为旅游协作的领域。   同时，为了加强回头客的来访，进一步提升旅行服务质量，要想真正促进交流，培养回头客很重要，要让观光客来第一次，还要来第二次，所以必须提升旅游商品的满足度，但是现在一部分的旅游商品，如住宿设施比以前差等等，其实都会有投诉，但这也是事实，我们不可回避。对于海外国家的旅游商品的销售，主要由出发国家来企划，对一些性质恶劣的旅游商品，三国要对各自的旅行社进行监督，加强三国旅行部门的合作。   ●关键词：对杭州会议的感受     杭州是水的城市，茶的都市，也是美人的都市   发言人：柳仁村韩国文化体育观光部长官   杭州是水的城市，茶的都市，也是美人的都市，这次在杭州举办三国旅游部长的会议，我很高兴，中日韩三国交流的扩大，在文化的基础之上，以及会议的发展和国际共同体的形成，起了很大的作用，对于环境和会议的相关议题进行了探讨。三国对旅游的大交流，东北亚地区为三国的旅游发展扩大做出了努力。这次会议很成功，主办方也给了很多支持，我必须对浙江省和杭州市的领导以及所有的杭州市民致以感谢。      向浙江省和杭州市的各位朋友表示谢意   发言人：前原诚司日本国土交通大臣   这次我们在杭州召开会议，东道主是中国，会议召开得很成功，向浙江省和杭州市的各位朋友表示谢意。   继去年名古屋会议之后，三国汇聚，共同探讨，并且最终达成联合声明，我深感欣慰，这次，我们提出了新的目标，过去的已经实现了，到2015年，三国间人员交流规模要提升到2600万人次，而且，为了解决这个课题，设了许多细致的小项目，并且进行了探讨。就旅游业而言，有着很卓越的经济效益，对就业也有重大的促进作用，而且除此之外，三国进一步加强人员之间的交流，这对促进相互理解很重要，三国互为邻国，对促进三国之间共识的进一步促成，纽带的进一步加强，都是不可或缺的，我们愿意进一步作出努力。   ●关键词：面对中国的游客   就在最近，我们降低了中国人访日的签证条件   发言人：前原诚司日本国土交通大臣   我们已经在操作层面专门启动面向中国游客的议题，比如把中国的卫星电视引入到饭店中。现在在日本，召开大型国际会议，都会考虑优先引入中国电视。并且，中国银联卡的使用也越来越广泛，今后将把银联卡的使用范围扩大。   中国有部著名电影叫《非诚勿扰》，他的外景地取在北海道，北海道的门户机场就是新千岁机场，但是它的空间有限，我们也在协商，以后，航空协定将进一步修订，使韩国客人和中国客人来北海道访问，能够更便捷。我们在内部设立观光推动本部，就是为了吸引中国人来日访问，就在最近，我们降低了中国人访日的签证条件，而且，把签证发放地点也扩大到7处，联合声明明确提出要加强人流往来，可以说，我们今后，在签证上也要进一步加强措施，所以包括法律修订，今后都会有相关动作，首先，我们要就已经放宽的签证制度做上一年，看看效果，交流人口上升不是一蹴而就的，我们要把工作做扎实，要把一切做好，把友谊加强。      相关各种课题，在进行很繁忙的准备   发言人：柳仁村韩国文化体育观光部长官   韩国从8月1日开始，对于中国公民多次往返护照的相关规定，也进行了扩大，在此基础上，相关各种课题，也在进行很繁忙的准备，为更多的中国人来韩国访问，进行持续地简化相关手续，不管怎么计算，不管多大的部分去改变，也不能满足更多人，但是为了满足大多数，我们在做好准备，食品、住宿、交通等领域，都在进行更大的努力，使得中国游客满意，能够在现有基础上得到最大的改善，通过我们不断的努力，使得中国公民到韩国来访问，并且一直持续的可以接受各种问题的提出，我们会逐一加以来改善，我保证。   ●关键词：下阶段目标   预计到2015年，三国游客将达到2600万人次   发言人：邵琪伟中国国家旅游局局长   中日韩同处经济活跃的东亚地区，是繁荣区域经济的重要推动力量，也是全球旅游市场上发展快、潜力大的重要区域。经过联合国相关部门统计，东亚市场规模，在全球占重要比重，2009年东亚共接待游客达1.6亿，占全球比例的18％，占亚太地区的88%。通过对三国间各项数据分析，预计到2015年，将达到2600万人次。   近年来，三国间的国际大活动不断，如中国上海的世博会，还有广州亚运会，2012年，韩国丽水也将举办世博会，而日本每年都有重大的国际活动，我们建议，每个国家举办大型国际活动的时候，我们都将进行各种资源的支持，共同推动东亚旅游目的地的发展。   同时，要进一步完善旅游业界的交流机制，促进三国在温泉、邮轮、高尔夫等旅游新业态的发展，并且建立和完善三国具体合作机制。三国比邻，旅游业交互发展的意义重大，要更加重视三国区域间交流合作，鼓励各地区域间的合作，推动三国旅游发展上新的台阶。已经建立了良好的合作机制，随着三国人数的不断增加，我们需要进一步地推动，三个国家、地区之间的合作，比如中国北方的若干省份，和日本韩国很相近，这几个地方在中国的一些省市，和日本韩国的一些县、道之间，可以逐渐建立合作关系，这样地区间的?作联系，既是对中央层面的支撑，也会对地方产生积极的意义。今后，试图推动游人旅游，建立会议制度，推动机制，对三国都是有积极意义的。      不能只是单纯的发展旅游业   发言人：柳仁村韩国文化体育观光部长官   据统计，到2020年，全世界的旅游人数将达到2亿2千万。   这段时间以来，为了实现这一目标，三国一直都扩大更广阔的发展领域，如今，达到三国既定的1600万旅游人数的目标，甚至是2020年3400万的目标，对于一些相关领域，从现在开始，我们要踏踏实实地去做。   韩国自然也是一样，对三国必须要去共同努力的内容，都一直在全力操作。推进这样的协作，才能有发展。此外，要不断提高三国从业人员的素质，把他们放松到海外接受高阶段的培养，甚至最初阶段的培养，这种培训系统，都要深入拓展和发展，在观光领域的投诉危机管理，我们都要协助，共同均衡发展。   另外，我们不能只是单纯的发展旅游业，应该是文化旅游、体育旅游，还有生活相关的商业观光，以及特别多的三国间的商业会议和众多的商业行为，对旅游业都有帮助。要拓展这样的项目。另外，还有欧洲美洲的游客，对三国联合的旅游商品的宣传和发展，也需要不断拓展。要不断强化三国交流，来开展大发展的时代。     三国要把各自入境游目标进行整合，达成新目标   发言人：前原诚司日本国土交通大臣   国际旅游的一个重要效果，是可以促进国际相互理解，日本自古从两国学习，中国古典《汉书》有云：百闻不如一见，也就是说，大家不仅要通过看书和报纸来了解对方，更希望日本人通过访问，来观察中国和韩国，而也希望中国和韩国的公民能够访问日本，用眼睛亲自观察，相信三国之间的相互理解可以因而提升，这对促进和平关系也有作用，并推动国际观光交流，进一步拓宽今后的旅游市场，从这个观点出发，在这次的联合声明中，我们将以三国互访人数达到的1700万人口为基础，设定2015年新目标，即达到2600万人，这是非常符合事宜的目标，也是有意义的。三国要把各自的入境游目标进行整合，达成我们新的目标。   以前，谈到国际观光市场，都会想到欧美，现在不同，东亚地区已经迎来了东亚旅游大交流时代，作为东亚核心的三国，今后很重要，在这样一个历史大潮中，三国的旅游担当大臣，能定期会晤，意义深远，三国之间的企业、团体进一步加强合作，对于搞活东亚地区的国际观光，深化本地区的友好和平也积聚意义，日本政府也将合作和支持。

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