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广播影视业获200亿元出口融资支持开拓国际市场

发布时间：2012-03-28

今后5年内，中国进出口银行将为我国广播影视企业提供不低于200亿元人民币或等值外汇融资支持，为影视文化走出去提供多种金融产品和服务。国家广电总局将不定期向中国进出口银行进行广播影视重点企业和项目的推荐，重点企业和项目的申报工作即日展开。 　　上周四，国家广电总局与中国进出口银行签署《关于扶持培育广播影视出口重点企业、重点项目的合作协议》，将通过金融平台和资本市场助推影视文化企业开拓国际市场。据了解，这次战略合作是国家广播影视行政主管部门与国家政策性金融机构之间的非商业性金融合作。根据协议，在今后5年合作期内，中国进出口银行计划为我国广播影视企业提供不低于200亿元人民币或等值外汇融资支持。 　　“广电总局将组织相关企业进行重点企业和项目的申报，由专家组审核后推荐给进出口银行，进出口银行将按程序独立进行审贷。”国家广电总局国际合作司节目交流管理处处长周继红介绍说，签约仪式后，国家广电总局将给省级广电局下发通知，同时抄送到有关重点企业，开始申报进出口银行扶持培育影视文化出口重点企业和重点项目贷款的有关事项。中央直属企业可以直接向广电总局国际合作司申报，地方企业可分别向所在地的广电局提出申请，各地广电局对项目进行初核后，对符合条件的向广电总局推荐。“5年协议期满时，经双方协商同意，可以进行续签。” 　　“随着影视文化企业开拓国际文化市场，参与国际竞争步伐的不断加快，影视文化出口对融资、信贷等方面的金融支持需求日益凸显。”国家广电总局副局长田进表示，此次战略合作协议的达成，将为我国影视文化企业利用金融平台和资本市场走出去，开拓国际文化市场注入强劲动力，将有助于影视文化企业壮大自身实力，提高影视文化产品质量和加强品牌塑造，从而对扩大中国影视文化产品和服务的国际市场份额，提高我国文化软实力和国际传播能力产生积极影响。国家广电总局相关部门将认真履行协议承诺，积极发挥统筹指导和组织协调的作用，加强与中国进出口银行的沟通，建立健全合作机制，协助中国进出口银行进一步开发影视文化特点的信贷产品，完善信贷模式，特别是要做好重点项目、优质项目的推荐工作，力争打造一批具有国际竞争力的影视文化企业和知名影视文化品牌。 　　中国进出口银行副行长诸鑫强表示，国际经验证明，人均GDP达到3000美元以上，是文化消费进入增长的阶段。2009年，我国人均GDP已达到3600美元，我们正处于快速发展的城市化进程中，处于文化发展的黄金时期，文化产业具有强大的生命力，是巨大的发展产业。“根据战略合作协议签订的原则和内容，积极利用各类金融产品支持广播影视文化产品和服务出口，提高广播影视创新能力和国际传播能力。” 　　据了解，近年来，我国影视产品的海外市场份额及影响不断扩大。2009年，全国有1万多小时电视节目销售到世界100多个国家和地区，影视产品和服务出口额达8000多万美元，国产影片海外销售额超过27亿元人民币。 　　|解|读| 　　关键技术与重大设备进口亦可获支持 　　国家广电总局国际合作司节目交流管理处处长周继红 　　■合作方式 　　根据协议规定，将采取广电总局组织，专家组认真评选，进出口银行独立审贷的方式。 　　解读：广电总局负责向进出口银行推荐广播影视出口重点企业和重点项目名单，充分发挥广播影视行政主管部门的职能，协调组织地方广播影视行政主管部门积极推进广播影视出口企业和项目，组织专家对重点企业和重点项目进行评审，推荐给进出口银行，作为扶持培育的重点对象。同时，广电总局将积极与有关部门探索，通过设立广播影视产业投资资金，组建广播影视文化产权评估机构和担保机构等方式，为广播影视企业开展信贷融资创造更为有利的条件。 　　■重点企业和重点项目 　　包括以下企业、项目，但不限于此。 　　1、符合商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办制定的文化产品和服务出口指导目录条件的广播影视出口企业和项目。被商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署公告为国家文化出口重点企业和重点项目的企业和项目。 　　2、有利于弘扬中华民族传统文化，具有国际竞争力，自主知识产权，原创品牌和鲜明民族特色的广播影视产品和服务出口项目。 　　3、为支持广播影视走出去、为提高国家传播能力，在境外建立销售渠道、举办国际性广播影视展会等境外投资项目，以及开展影视节目合作拍摄、对外劳务合作、对外文化交流演出以及商业演出等项目。 　　4、推进高新技术成果与广播影视产业相结合，提高广播影视产品生产和服务手段的进口项目，包括为提升广播影视产品出口规模、促进企业技术升级而进行的技术更新改造，关键技术与重大设备进口项目，以高新技术和适用技术改造传统广播影视产业，培植开发新型广播影视业态的进口项目。 　　5、为提升我国广播影视国际化水平，增强广播影视国际竞争力和影响力，经进出口银行认定的、符合国家文化产业政策导向的旅游文化，广播影视文化出口基地或园区建设项目。 　　6、广电总局推荐的符合进出口银行信贷政策的其他广播影视企业和项目。 　　解读：凡广电总局推荐的广播影视重点企业和重点项目，进出口银行一律视为重点融资对象，及时进行项目基础认证和风险评估，在符合进出口银行政策规定的前提下，积极为企业和项目提供各项金融综合服务和支持。 　　■合作机制 　　为加强统筹协调和引导，广电总局和进出口银行将设立合作协调引导小组，由双方分管领导担任组长，引导小组下设办公室，广电总局国家合作司和进出口银行业务开发与创新部负责具体事务。领导小组每半年举行一次工作会议，讨论解决合作协议执行中的重大问题，并对扶持培育企业和项目的资金落实情况进行监督检查。 　　解读：各省市广播影视行政指导部门和进出口银行分支机构之间，也要参照协议精神，建立省级联系合作机制。 　　|提|醒| 　　贷款申请书形式须规范 　　中国进出口银行业务开发与创新部副处长王飞 　　王飞表示，影视文化出口融资的操作流程包括贷款申请、贷前调查、信用评级、统一授信、贷款审批、贷款支付、贷后管理、贷款回收等环节。 　　考虑到双方的合作机制是自下而上的推荐，进出口银行将对广电总局的推荐名单进行分解，下放到各地分支机构，企业申请贷款环节可能会两步并作一步。“拿到名单后，分支机构相关工作人员会主动与企业进行接洽，双方前期接触过程相对简单，可以直接与客户面谈。”王飞说，面谈过后，银行对贷款企业主体资格、借款人经营情况、信用记录、贷款意图等信息了解后，就可以进入贷款受理阶段。 　　很多企业在进行贷款申请时，不太清楚贷款申请书该如何写，王飞提醒说，一定要明确贷款用途和还款来源。除了这些内容外，形式也需要注意。申请书格式，一般需要套红头、加编号。“这都是形式问题，但表明申贷企业的意愿和规范，也是给受理银行的第一感觉，能体现企业的管理水平。”王飞表示，实际上，这些借款申请资料都作为企业银行档案最基本的构件。 　　银行设免担保授权额度 　　银行将根据企业的信用评级情况确定企业的最高综合授信额度，包括企业在银行的流动资金贷款、贸易融资、债券承销业务等各类贷款。“如果企业一年累计贷款额度超过它的最高授信额度，银行会提出提醒，可能就不再受理贷款了。但对于高端客户，会提供一定免担保的授权额度。”王飞举例说，比如一家企业的最高授信额度是10亿元，根据企业的信用等级、净资产、发展潜力等因素，银行可能提供给企业2亿元的免担保授权额度，这2亿元贷款是不需要抵押担保的。“银行对于这类免担保是非常慎重的。此外，虽然设定了最高授信额度，但企业的每笔具体贷款还要进行具体审批。” 　　部分创意产品分行不具审批权 　　一般来说，银行根据企业的贷款额度，建立两级审批制度，会赋予地方分支机构一定的审批权限。在权限范围内，地方分支机构可以直接审批贷款申请，超过权限额度范围的，地方分支机构进行初审后，报到总行，由总行专门的评审部门或负责人审批。进出口银行为文化产业开发了不少信贷创新产品，但部分创意产品没有授予分支机构审批权限。“比如旅游文化国际化贷款等，不管多少金额，都要统一到总行评审。”王飞解释说，这是因为这些创新产品处于试点或初期，分支机构评审经验不够丰富，所以采取总行集中审批。 　　大额贷款采取受托支付 　　现行的贷款支付方式包括受托支付和自主支付两种。“原来银行都是一次性将资金打到贷款企业账户上，由贷款企业自行支配。为防止贷款挪用，银监会规定，超过一定金额的资金，贷款企业提出支付申请后，银行将把信贷资金通过转账方式，直接支付给企业的合作伙伴。”王飞说，对于金额较小的贷款，仍沿用原来的办法，贷款企业根据进度、资金需求自主从账户中支付。 　　前期准备决定放款效率 　　企业向银行贷款最关注的无非是融资金额、融资成本和银行的最终审贷效率。王飞提醒说，银行放款效率关键是看项目的成熟度和前期准备工作完成的情况，包括能否按照银监会、银行的要求出具规范、科学、严谨的贷款资料，能否使项目进入到一定成熟阶段。“我们之前对黑龙江哈尔滨冰雪大世界项目进行过贷款，从企业提出申请，到银行评级受理审贷，签合同放款总共用了不到一周的时间。”

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