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文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳:打造完整健康文旅产业体系
发布时间:2023-06-30
来源: 言之有范

6月20日,2023健康文旅产业发展大会在河北省保定市召开,文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳出席活动并做主题发言。

缪沐阳认为,身体健康、心理健康是健康的两大组成部分,互相影响,缺一不可,身心愉悦是长寿的不二法门。文旅产业是快乐产业、幸福产业,其本身就是健康产业的重要组成部分。文旅产业与康养产业的有机融合,构成了完整的健康产业体系,从而促进人的自由而全面的发展。

以下为发言实录:

端午佳节即将到来,在这个祈福安康、祛病驱邪的传统节日之际,我们在河北保定举办2023健康文旅产业发展大会,非常有意义。这次活动,是文化和旅游部产业发展司首次指导举办的全国性健康文旅产业活动,是我们贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神、推进健康文旅产业发展的一项具体举措。在此,我代表文化和旅游部产业发展司,对活动的举办表示热烈的祝贺!向关心支持文化产业和旅游产业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,强调中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求,强调坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展,强调推进健康中国建设,发展养老事业、养老产业,促进中医药传承创新发展。文化产业和旅游产业在实现中国式现代化、推进文旅融合、建设健康中国等方面有着显著的作用。

6月2日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调,中国文化源远流长,中华文明博大精深。只有全面深入了解中华文明的历史,才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,更有力地推进中国特色社会主义文化建设,建设中华民族现代文明。中医药学作为中国古代科学的瑰宝,是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表,中医强调的“道法自然、天人合一”“阴阳平衡、调和致中”“以人为本、悬壶济世”等理念,都体现着中华文化的内核,丰富着中华文化的内涵。习近平总书记经常讲到的“正本清源”“固本培元”“扶正祛邪”“治未病”等等,也都出自于博大精深的中医文化。今年2月,国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》,其中专门就中医药文化建设做出部署,要求深入挖掘和传承中医药精华精髓,推动中医药文化融入群众生产生活。可以说,新时代传承和发展中医药文化,是弘扬中华优秀传统文化的必然要求,也必将为健康中国注入深厚的文化动力。

文化产业兼具经济属性和文化属性,发挥着既“富口袋”又“富脑袋”的重要作用,旅游产业是“一业兴、百业旺”的综合产业,对于促进物质和精神层面的共同富裕,推动经济增长、带动就业有着不可替代的积极作用。身体健康、心理健康是健康的两大组成部分,互相影响,缺一不可,身心愉悦是长寿的不二法门。文旅产业是快乐产业、幸福产业,其本身就是健康产业的重要组成部分。文旅产业与康养产业的有机融合,构成了完整的健康产业体系,从而促进人的自由而全面的发展。

随着经济社会发展和生活水平提高,人民群众对健康的重视与日俱增,人们向往美好生活,追求健康幸福、平安喜乐。在全面实现小康之后,进入实现现代化的新征程中,打造健康文旅消费新场景、激发健康文旅消费新活力,需求旺盛、空间广阔、潜力巨大。特别是随着疫情形势全面转段,健康文旅产业的发展面临着新机遇、新挑战,在这个时候,我们举办健康文旅产业发展大会,推动将健康产业与文化产业和旅游产业融合发展,拓展健康文旅消费新业态,正当其时。具体来看,有这样几点:

一是消费需求正在转型升级。旅游消费需求正在从旅游观光型向休闲度假型转变,游客更加关注健康,富有地方特色、体现健康要素的餐饮和美食文化,以中医药、运动等为吸引物的健康旅游,依托天然氧吧、气候资源、温泉矿物等自然生态的康养度假游成为旅游消费新趋势。城市更新带来充满烟火气的新消费业态和乡村振兴下慢生活的消费体验更受市场欢迎,拓展了更多新业态,打造了更多新场景。

二是康养市场潜力巨大。截至2021年,全国60周岁及以上老年人口占总人口的18.9%;65周岁及以上老年人口占总人口的14.2%。党中央、国务院对人口老龄化高度重视,密集出台一系列的文件,部署应对人口老龄化,加快推动老龄产业发展。老龄文旅市场不断扩大,现在的老年人,是有钱又有闲,旅游意愿强、消费能力强,银发经济需要进一步扩容提质。面临职场压力的上班族,不少人身体处于亚健康状态,还有保温杯里泡枸杞的年轻人,构成的潜在养生市场也非常广阔。

三是健康文旅消费需求旺盛。今年以来,居民出游意愿和出游信心显著增强,出行旅游、文化娱乐等接触型消费快速回暖,升级类消费需求继续释放,新型消费模式激发消费活力,特别是对健康生活方式更加关注,体育文旅成为新时尚。比如马拉松比赛中,50%的跑者是去外地参赛,自然也会去品尝当地的美食、特色的小吃,甚至在当地旅游观光。最近,村超、村BA成为一种大众体育现象,也带火了乡村旅游。

四是中医药文化传承活力涌动。去年,国家中医药管理局指导发布了中医药动漫IP“灸童”,随之衍生出数字潮玩、动漫表情、文创产品、短视频等诸多产品,创新传播中医药文化。同仁堂、白塔寺药店等中医药老字号都开发了系列中医药文创产品。河南焦作把太极、中医、养生与文旅产业串联起来,打造沉浸式演出《印象太极》,让游客沉浸式体验太极文化。电视剧《后浪》以中医传承为题材,通过年轻演员的表演引发了更多年轻人关注。《本草纲目》这部中医药典籍,更是吸引了文艺工作者以舞剧、儿童剧、电视文化节目、文创产品等多种形式进行了时代表达。

同时,我们要看到健康文旅产业的上下游链条很长,涉及到方方面面,也是一个非常复杂的产业体系。所以这次大会我们邀请到了国家发展改革委、国家卫健委、国家中医药局等主管部门的同志,邀请到了农工党中央负责同志,邀请到了吴以岭院士、曹洪欣教授,还邀请了非遗、中医药、养老、康养等相关行业组织、权威机构、龙头企业的负责人,还有金融部门,投资、保险等机构,高校的专家学者,共同来研究谋划健康文旅产业发展。

各地也在发展健康文旅产业方面开展了生动的实践。比如,海南省报请国务院批准设立了博鳌乐城国际医疗旅游先行区,并被赋予九条优惠政策,试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业,集聚国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果。广西印发了《广西大健康产业发展规划》,成立省级大健康和文旅产业工程指挥部,指挥部就设在文旅厅。这次活动,我们也邀请了一些地方的代表,来分享发展健康文旅产业的经验做法。

站在新的征程、新的起点上,健康文旅产业必将有更大的作为。借此机会,我就推动健康文旅产业高质量发展谈几点建议:

一要坚持正确发展方向。一方面,要坚持守正创新,守正不守旧、尊古不复古,挖掘中华五千年文明中的精华,努力实现中华中医文化的创造性转化、创新性发展,在健康文旅产业发展中传承发展中华医药文化。另一方面,要警惕一些地方出现的盲目上项目,项目投资大、效益差、运营难,低效闲置资产亟待盘活问题,依法依规稳妥有序推进存量资产盘活,防范化解投资债务风险,着力提升项目建设质量,丰富项目内容业态,防止出现无序扩张和低端重复建设。

二要注重打通产业链。要充分挖掘文化产业、旅游产业同中药材种植养殖及流通、医药工业、康养装备、医疗康养服务业等产业链上下游的融合空间。要将养老与文旅、医疗与文旅、体育与文旅、温泉与文旅、美食与文旅的产业链打通,促进企业间产生化学反应,提高健康文旅产业规模化、集约化、专业化水平。要实施好重大文化产业项目带动战略,把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来,顺应市场需求,推出一批“养老+文旅”“医疗+文旅”“体育+文旅”“温泉+文旅”等优质健康文旅产业项目。要注重整合项目业态,丰富生态圈,延伸产业链,实现投资供给和消费需求的良性循环,拓展健康文旅产业新业态,打造健康文旅消费新场景。

三要完善政策支持。健康文旅产业涉及各个部门,要形成部门联动,研究出台支持健康文旅产业发展的政策措施,打通异地医保、养老、托育等方面的政策堵点,推出一批优秀健康文旅产业发展案例。要加强复合型、实践性人才培养,用好各类财政、金融、投资政策工具,持续完善对产业项目、市场主体的投融资服务,引入金融活水、社会资本助力产业发展。

四要发挥地方特色、推动产业集聚。我们这次活动选择在河北、选择在保定举办,就是考虑到河北作为京畿要地,中医药的重要发祥地、发展地和中医药资源大省,“这么近 那么美 周末到河北”的品牌影响力不断扩大。保定作为国家文化和旅游消费试点城市,拥有四大药都之一的安国,有着延绵厚重的中医药文化和中医药产业优势。目前,多家北京医疗机构已在保定落地,京津冀就医“一卡通行”全面实现,为发展健康文旅产业奠定了良好的基础。同时,我们也特意邀请了全国一些健康文旅资源集聚的地方,比如扁鹊故里——河北沧州、华佗故里——安徽亳州、张仲景故里——河南南阳、孙思邈故里——陕西铜川、李时珍故里——湖北黄冈等地参会,这些地方有着独具特色的中医药资源和深厚的中医药文化底蕴。全国还有不少这样的地方,希望大家都能发挥好资源集聚优势,走特色化健康文旅产业发展之路,提高要素质量和配置效率,发挥好产业带动作用,拓展产业协同发展空间。

同志们、朋友们:

“红雨随心翻作浪,青山着意化为桥”。让我们共同努力,抓住健康文旅产业发展新机遇,加强文旅产业和康养产业的对接融合,不断延展文化产业、旅游产业发展链条,带动健康文旅产业结构优化升级,更好满足人民多样化健康文旅消费需求,为中国式现代化做出新的贡献。

最后,还要特别感谢各位专家学者、企业家、各新闻媒体对办好本次活动的辛勤付出!预祝本次活动圆满成功!祝大家工作顺利、身体健康、端午安康!谢谢!