近期，中国社会科学院财经战略研究院发布了《中国城市品牌影响力报告（2021）：助力构建新发展格局》（以下简称报告）。

经过对全国288个城市、30个省及20个主要城市群品牌影响力的评估，报告指出，华东地区的城市品牌建设在全国处于领先状态，上海、杭州和南京3个城市进入前十行列。

其中，杭州位列全国第三，仅次于北京和上海。

报告认为，中国城市品牌网络体系格局已大体趋稳，但若城市能把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，实现城市品牌逆袭大有可能。杭州便是一个成功案例，且未来发展仍有较大潜力。

据了解，此次报告中城市品牌影响力指数涉及文化品牌指数、旅游品牌指数、投资品牌指数、宜居品牌指数和品牌传播指数5个一级指标，以及20个二级指标和62个三级指标。

报告指出，受新冠肺炎疫情影响，全国城市品牌在过去五年间的平均水平呈相对下降态势，但头部城市依然在保持第一梯队的基础上不断实现突破。

以杭州为例。杭州的文化、旅游、投资、宜居和品牌传播指数5项子指标均进入全国前十，杭州也成为五个方面表现最为均衡的城市之一。

报告还指出，当前，打造双创生态系统已成为提升城市内生增长动力的重要途径。

在城市品牌影响力指数体系中，创新创业指标作为城市投资品牌指数的二级指标，旨在测量城市双创生态系统的发展水平。杭州的这一指标得分为0.7908，排名第四。

报告分析指出，在疫情影响下，杭州这一指标的逆势上扬与近年来大力推进“放管服”等商事制度改革、不断强化创新创业生态系统建设，全方位优化营商环境的努力密不可分。

此外，自2017年至今，杭州的城市品牌影响力从第五位上升至第三位，年均增长率为2.27%，展现了杭州城市品牌的实力和发展的稳定性。

报告指出，当前我国城市发展开始追求城市综合竞争力的提升，除了基础设施建设、高科技产业发展和自主技术创新等“硬实力”方面的建设，城市文化、城市形象等“软实力”也成为城市提升自身影响力的新发力点。

聚焦杭州，当前城市品牌的“软硬实力”发展如何？

报告显示，杭州CBII-H（城市品牌“硬实力”）指数得分为0.577，排名全国第三，CBII-S（城市品牌“软实力”）指数得分为0.726，排名全国第五，无论是科技创新等“硬实力”，还是文化等“软实力”，均得到大幅提升。

其中，在“硬实力”方面，以科技赋能城市发展，杭州的表现不容小觑。

自提出“打造创新策源地”目标以来，杭州一方面加速完善科技创新政策体系建设，不断加大对创新型企业的招引与培育力度；另一方面积极构建高端科教平台、新型研发机构、重大科学装置（平台）等各类科创平台，不断集聚人才、技术、资本等要素，推进高科技产业在杭州落地。

在最新发布的2021年中国科技创新竞争力排行中，杭州排名第五，城市科创实力稳居全国领先方阵。

在“软实力”方面，文化是杭州城市品牌的基础和灵魂。近年来，以打造“国际文化创意中心”为目标，杭州抢抓发展机遇，创新政策举措，通过数字赋能、文旅产业融合发展等措施，引领独具杭州特色的文化产业快速发展，城市文化软实力建设取得长足进步。

统计数据显示，今年前三季度，杭州文化产业增加值达1901亿元，同比增长10.3%，高于GDP增速，产业规模持续扩大。

值得注意的是，报告同时指出，城市品牌“软实力”的不平衡乃至脱节是未来城市品牌建设面临的主要挑战之一。一般情况下，城市品牌“软实力”适当超越“硬实力”，有利于城市品牌的加速发展。

依据报告测算，杭州CBII-S指数略高于CBII-H指数，“软硬实力”的比值已处于较理想状态，这无疑为后续城市品牌建设打下良好基础。

“十四五”时期，杭州提出高水平打造“数智杭州、宜居天堂”，在这一目标指引下，杭州将继续“软硬”兼施、刚柔并济，一方面依托资源禀赋打造城市科创产业核心竞争力，另一方面更加重视社会建设，拓展高质量发展和高品质生活的新空间，呈现出一个更有实力、更有颜值、更有温度的理想之城。