文化产业的发展离不开国家政策的鼓励和资金的扶持，为进一步加大文化领域供给侧结构性改革力度，推动文化产业转型升级，2017年4月28日文化部网站发布了《文化部办公厅关于做好2017年度中央财政文化产业发展专项资金重大项目申报工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出了支持包括文化金融扶持计划、特色文化产业发展、文化创意和设计服务相关的三个大项12个小项文化产业。此外，《通知》还对文化企业及其它文化单位的申报条件、申报方式、申报材料、申报程序等做了详细阐述和规定。

《通知》重点关注和支持的文化产业项目梳理

近年来，为加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，促进文化产业更加繁荣发展，中央财政部连续多年下达文化产业发展专项资金，重点扶持文化产业的发展。2015年度就下达专项资金50亿元，共支持项目850个，2016年文化产业发展专项资金下达44.2亿元，支持项目944个。近日，2017年度的文化产业发展专项资金申报通知已经下发，到底有哪些文化产业项目获得关注和支持呢？

1 文化金融项目

在文化金融扶持计划中，包括文化企业信贷融资、文化企业债券融资、文化产业融资风险补偿、文化类创新性融资工具、文化金融服务中心运营的五个方面。主要采取贴息、风险补偿补助等方式，重点支持符合国家政策方向的文化产业项目，通过银行、基金、融资担保、融资租赁等方式融资发展，以及相关机构在文化与金融合作领域的产品创新、服务创新、模式创新和机制创新，为文化产业发展营造良好融资环境，缓解文化企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

2 特色文化产业

在支持特色文化产业发展方面，主要采取项目补助的方式。重点支持各地依托独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的特色文化产业项目。

第一，国家重大战略相关项目。其中包括对落实“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等区域重大战略具有支撑性和示范性的项目以及在优秀传统文化传承方面有引领示范作用的项目。

第二，特色文化小镇项目。近年来，国家对于特色小镇的建设重视程度越来越高。智慧型、示范型特色小镇发展迅速，如江南水乡小镇乌镇，山西平遥古镇等。因此在《通知》中明确重点支持文化类特色小镇中文化内涵丰富、体现当地特色、具有显著引领示范效应的文化内容创作生产、文化创意产品设计开发、文化产品展演展览展示项目。

第三，非物质文化遗产及特色文化产品。非物质文化遗产和民族特色文化都是文化产业发展的重要资源。因此致力于发展传统手工艺，传承非物质文化遗产的项目给予资金支持。

第四，基层戏曲院团转型项目。当前基层公共演艺机构及院团的发展面临诸多问题，如资金不充足，人才流失现象严重，演出人员积极性不高等。传统的剧院发展模式落后、人员结构老化，使得近年全国各地戏曲院团都寻求更好的发展模式，转企改制成为最常采用的方式。《通知》表示对于符合条件的县级以下（含县级）转企改制国有艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体决定给予资金支持和补助。

3 文化创意和设计服务与相关产业

在文化创意产业和设计服务相关产业中，主要采取项目补助的方式，重点支持数字文化产业创新发展、文化文物单位文化创意产品的开发、文化创意和设计服务与相关产业融合发展创新生态体系建设等。其中包括数字文化创意产业、文化文物单位文化创意产品、文化创意和设计服务与相关产业融合发展创新生态体系相关产业。具体包含动漫游戏、虚拟现实、数字音乐、网络视频、在线演出、数字艺术展示等数字文化内容的原创项目以及体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计、产品制作技术与装备研发和产业化项目还有文化文物单位创造的文创产品。

申报条件及要求

申报此次专项资金也是在满足一定要求并且符合规范的前提下。而不是对于所有文化产业相关企、事业单位无条件无门槛的扶持。

1 对于文化企业有如下要求

（1）2016年1月1日前注册的文化企业首先对于申报企业的要求是，2016年1月1日前在中国境内依法注册设立、具有独立法人资格的文化企业。企业财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，具有一定规模实力、成长性好，净资产一般不低于500万元人民币，最近三年内未受到文化行政部门或文化市场综合执法机构处罚，无其他违法违规记录，且不存在重大法律纠纷的企业。

（2）能够创造经济效益和社会效益申请项目应体现正确政治导向和文化方向，有利于弘扬社会主义核心价值观，预期社会效益和经济效益显著，符合国家文化产业重点发展方向，对当地文化产业发展有明显促进和示范作用。

（3）项目申报数量有要求第一，原则上一个企业只能申报1个项目，一个企业集团只能申报2个项目（含企业集团下属企业项目）。第二，同一项目不得向宣传文化体育部门多头申报，或与其他来源渠道财政资金重复申报。第三，申请项目补助支持的项目，应已完成可行性研究、立项等前期工作，已有前期投资和建设基础，建设进度和已完成投资原则上均不低于30%，申请金额一般不超过企业上年末经审计净资产额的30%。第四，申请贴息支持的项目，上年末项目融资余额不得低于2000万元，申请金额不高于上年度内（2016年1月1日-12月31日）项目发生利息（含财务费用）的80%。

2 对于其它文化单位

（1）其他申报单位应具备从事文化产业相关工作的职能或资质，并且已纳入财政预算管理。（2）申报项目应当符合国家文化产业政策发展方向，对文化产业发展具有服务或示范作用。（3）原则上一个申报单位也只能申报一个项目。同一项目不得向宣传文化体育部门多头申报，或与其他来源渠道财政资金重复申报。

如何更高效成功申请专项资金

1 夯实良好的申报基础

俗话说“打铁还需自身硬”。要想获得资金支持，首先企业本身就应该具备一定实力。也就是说企业的经营范围、企业信誉、实力规模、职工人数、文化水平、研发能力、创新实力、专利水平、财务状况等都有硬性要求，所以，申报企业必须要有良好的经济效益，在行业中具有明显的核心竞争力，企业发展的方向要符合国家鼓励和支持的方面，使自己的资格达到国家对申报单位要求。

2 打造高度契合产业发展方向的项目

以往成功获得文化产业专项资金支持的楚天传媒印务，曾于2013年申报“数字印刷和印刷数字化”项目和2014年申报“绿色印刷与构建环保型生产园区”项目，两次申报，先后获得国家和省内文化产业发展扶持资金。其成功主要在于，一是申报的项目是公司转型升级的重要发展方向，二是申报的“数字印刷”“绿色印刷”项目高度契合国家对文化产业发展的方向、符合印刷行业发展趋势。因此，在申报获得专项资金的道路上，需着力打造契合国家战略部署和文化产业发展方向的项目。

3 实事求是，不虚报谎报

在申报材料撰写和提交过程中弄虚作假以此想获得最大力度的项目支持的例子不在少数。其实项目申报需要要做到实事求是，不贪大求多。在项目申请书的撰写上，要坚持求真务实的原则，应当如实填写项目实施的背景、原因、前景、基本内容、进展、效益分析、以及承担项目优势等信息，并根据项目规模如实进行经费测算，做到需要多少就申请多少。如此一来，一方面可以保证申报材料的真实性，另一方面也为后期项目获得资助后的管理打下良好基础。

4 熟悉申报准备流程

在资金申报中应该按部就班，有条不紊地一步步推进。一是根据每个项目的发展进展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划；二是根据项目阶段进行选择相关政府部门下发的扶持资金，将扶持资金分类梳理；三是根据项目发展进程和资金扶持的执行，逐步按照整体规划方案进行申报；四是根据已获得资金扶持进行分层、按照地方政府相应的政策去申报地方资金以及配套资金。

5 建立复合型人才队伍

要想提高项目申报成功率，必须组建专业、复合的人才队伍。因为在项目申报材料的编写、项目评审、项目审核、项目实施、项目竣工等方面，覆盖行业专业知识、财务分析、技术参数、工程建设、管理知识等，是一个系统的工程，对项目申报人员的专业性、责任心、敬业精神和文字表达能力都有非常高的要求。