<p style="text-indent:2em;"> <strong>领导批示</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 【翁卫军批示肯定拱墅区园区建设管理工作】日前，市委常委、宣传部长翁卫军在《中共杭州市委宣传部简报》(杭州宣传信息&middot;工作交流)第71期《拱墅区颁布并推行全国首个&lt;文化创意产业园服务规范&gt;》上批示：&ldquo;很好，值得积极探索和不断完善，以不断提高我市文创园服务水平。&rdquo;</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>产业信息</strong></p> <p style="text-indent: 2em; text-align: center;"> <strong>2014年我市文创产业实现持续快速增长</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 据统计局数据显示，2014年，我市文创产业实现产业增加值1607.27亿元,同比增长15.9%,占GDP比重17.47%，文创产业实现持续快速增长。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>产业规模不断扩大。</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 去年全年，我市文创产业规模以上企业单位资产总计达4347.56亿元，增长29.2%，增幅较上年提高4.4个百分点;从业人员达33.68万人，增长4.2%。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>企业效益大幅提升。</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 去年全年，全市文创产业规模以上企业实现主营业务收入2842.07亿元，增长15.6%，增幅比前三季度上升0.6个百分点;实现利润总额587.32亿元，增长34.5%，增幅比前三季度上升1.9个百分点。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>核心企业较快发展。</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 去年全年，文创产业核心层规模以上企业实现主营业务收入2519.47亿元，增长18.3%，高于总体水平2.7个百分点;占文创产业规模以上企业主营收入的88.6%，比上年提高2个百分点。文创产业外围层规模以上企业实现主营收入322.6亿元，下降1.8%。</p> <p style="text-indent: 2em; text-align: center;"> <strong>拱墅区颁布并推行全国首个《文化创意产业园服务规范》</strong></p> <p style="text-indent:2em;"> 为规范园区建设和管理，力促园区向服务型、专业型和品牌型方向发展，2013年底，拱墅区颁布了全国首个《文化创意产业园服务规范》(简称《规范》)，运行一年多，成效明显。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>一、着眼管理难题，制定规范标准。</strong>针对文创园区发展不平衡、产业定位不明晰、提供服务项目有差异、部分企业地在税不在等诸多问题，《规范》明确了四大内容即文化创意产业园区定义、基本服务要求、服务规范和服务质量控制等。如正规命名的文创园区&ldquo;应有产业导向及定位，主导发展1-2项重点文创产业门类&rdquo;，文创园经营者要制定和执行行政管理、环境管理等8项制度，并提供&ldquo;政企对接、法律咨询、财务咨询、金融支持、人力资源、创业孵化、品牌推广、信息、培训、党群建设&rdquo;等10项服务，同时，要求园区&ldquo;建立服务质量的考核评价机制&rdquo;，制定投诉处理程序，让企业对园区的服务质量进行评价打分。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>二、健全自我管理，释放口碑效益。</strong>一是优化发展环境。根据各自实际，按照《规范》的内容与要求，园区从人员岗位、服务内容、服务质量等方面进行细化和落实，梳理工作流程，充实服务内容。如建华文创园区定位于网商产业智能生态集聚区，实施信息化&ldquo;管家型&rdquo;服务，搭建了涵盖投融资、中介、物流、文化服务等11项内容的网上公共服务平台，截止目前，园区已为24家企业提供融资服务，资金达6382万元，为54家企业提供第三方财产保险服务，总投保标的额1767.37万元，免费办理企业营业执照439家，人才中介155人次。二是激活空间资源。以《规范》为指南，科学论证和规划园区项目布局。开展各文创园区存量资源调查，排摸出适合文创发展的空间35万方，统一制作招商手册和宣传片，借专题招商、融合招商、外出招商的机会大力推介。目前，已新引进企业39家，其中包括中青投文化产业发展有限公司、浙江嘉宏文化创意有限公司等知名企业，到位资金5.62亿元，新增就业2256人。三是激发企业活力。积极探索对企业的温馨服务和激励机制。如乐富&middot;智汇园专门成立创意产业设计服务中心，为企业提供配套服务的同时，对入驻企业在产品开发、规模发展、内部管理等进行年度考核，确认为A、B、C类企业，分别给予一定比例额度的奖励。去年以来，各园区投入企业扶持资金 343.5万元，帮助企业贷款担保9147万元，举办了企业家沙龙、政策宣讲、电影赏析等交流活动，提供个性化服务，赢得了口碑，提升了凝聚力。截止2014年10月，仅园区就实现主营业务收入65.06亿元，同比增长49.3%。</p> <p style="text-indent:2em;"> <strong>三、政府精细服务，落实长效机制。</strong>一是强化领导。成立了以区委常委、宣传部长为组长的《规范》实施工作领导小组，加大对实施工作的指导与督查力度。要求文创园区建立规范负责人、实施员、义务监督员队伍，各街道、相关部门整合推进。二是密切跟踪。将乐富&middot;智汇园、元谷创意园、建华文创园作为试点，对3个试点园区的工作落实专人负责，每月走访跟踪，发现问题即要求整改。召开《规范》实施试点经验交流现场会，实现横向沟通和互助提升。每半年进行一次监督检查及指标评比，并通报实施情况。三是制度激励。完善并实施新的《拱墅区文化创意产业园区考核管理办法》，结合《规范》实施情况、文创园区综合排名等，进行&ldquo;运河天地文化创意产业园服务规范最优园区&rdquo;年度评选。贯彻执行《关于扶持激励文化创意产业发展的政策意见》等文件精神，对优秀园区进行资金扶持、奖励，对领军企业和先进管理者进行授牌和财政奖励，不断提增文创产业贡献度。</p> <p style="text-indent: 2em; text-align: right;"> &nbsp;</p>