水路涌向东，数不尽风光绮丽在杭州。

自西向东贯穿新安江、富春江、钱塘江的“三江两岸”，纵贯杭州6区3县（市），连接着全市70多个乡镇街道，是杭州城市发展的水上纽带，也是浙江钱塘江诗路文化的黄金段：这里有千岛湖寒烟笼翠，双峰塔南北凌云；有黄公望笔锋墨影中的富春仙境，有水碧山青画不如的烟笼桐庐；这里是大禹东巡舍杭登临之福地；丝茶国画、江南风景、宋韵文化、诗歌文化、三江民俗、亚运场馆遍布……古往今来，1000多位诗人在此留下了3000多首诗篇，与当代杭州极具张力的文化形态和生活方式遥相呼应。

“八八战略”实施20周年，杭州的旅游版从“跨江”迈向“拥江”，并延伸至“三江两岸”。今天，渗透在杭州土壤和肌理里的东方气质、美学韵味、文化底蕴、智慧服务、世界遗产，辐射杭州全域，沿着“三江两岸”的枝枝蔓蔓，会在水岸互动、文旅融合、乡村共富中逐渐显现，或是在“人皆奔走”“热闹之至”的杭州高质量旅游场域中一鸣惊人。

联动发展，从西湖延伸至全域

2002年西湖景区实施免费开放政策后，享誉全球。

二十多年来，西湖免费政策一直被津津乐道，甚至被认为是一场无法轻易复制的旅游改革。基于景区免费、主客共享、城旅融合等超前的旅游发展理念与实践，杭州初步探索形成全域旅游创新示范的 “杭州样本”。

事实上，杭州是全国率先提出并实施“全域旅游”的城市，在具体举措方面有着丰富的创新和生动扎实的实践。2000年，杭州实施“旅游西进”战略，旅游业逐步成为经济结构调整、产业转型升级、城乡统筹一体的助推器，这正是杭州旅游全域化的萌芽阶段。

今天，对标国际一流，杭州旅游产业阔步迈向高质量发展，谋划构建“一核三带三极”的旅游空间格局。即打造以西湖、大运河、良渚古城遗址、南宋皇城遗址、西溪、湘湖等为核心的都市旅游休闲核，杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道（“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线）、大运河诗路文化旅游带、“天目叠翠·吴越千年”文化旅游发展带等3条发展带，淳安和建德西部滨水度假、临安和余杭北部山地休闲、桐庐和富阳中部乡村旅游等3个发展极。

文旅融合，揭开杭州旅游纵深新图景。从村落古镇观光、农事体验、精品民宿到“旅游+”文创、电商、养老、体育、研学、健康，不断催生新业态、拓展新领域。这是“一业兴百业”的产业，是“一线带千面”的实践，是“一景富万家”的事业。

在“6+X”文旅赋能乡村计划的推进下，杭州的乡村各美其美，让养在深闺待人识的乡镇身价大增。政府部门身兼红娘之职，为乡村引进投资、引进项目、引进业态、引进客源、引进运营，以及未来可期的“X项拓展合作”，探索守绿换金、添绿增金、点绿成金的实践，以新时代的文旅融合探索西部山区跨越式高质量发展。“江南富庶地，市井繁华家”，或许是最好的注解。

根据新出台的《关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》《杭州市促进旅游业高质量发展行动计划（2023-2025年）》，杭州将高起点谋划未来发展布局，高质量打造产品供给体系，全面提升文旅融合发展层次，持续放大杭州亚运会的带动效应，着力打造文旅西进增长极，实现“城、乡、山、水”联动发展。

文旅赋能，打开折叠的乡村

乡村沉睡的资源不断被唤醒，转眼变成致富的源泉。

从桐庐县城出发，搭乘水上航线至梅城，一路上，让游客频频举起手中的相机定格的富春山水，就在芦茨村。这个文艺慢生活乡村，从杭州文旅十大新地标——“放语空”乡宿文创综合体逐步向外蔓延开来，设计师、艺术家、创业者、游客与芦茨村进行着一场“双向奔赴”。

余杭区西北部，“绿水青山”里飞出一只“金鸬鸟”。网红打卡地——鸬鸟镇，对于本地人而言，这里有一代又一代人的乡愁记忆，对于外乡人而言，这里有着令人心驰神往的乡间野趣。潮流引领下，房车露营、山地摩托、滑翔伞等户外活动，让田园之乐、乡野之趣又有了新的定义。深耕户外领域二十余载的鸬鸟房车露营公园主理人许达锋，见证了户外旅游领域前所未有的热潮，作为这股“新浪潮”的受益者，他计划将营地的版图进一步扩大。

而在淳安县的梓桐镇，作为浙江省诗词（楹联）之乡、杭州市“民间书画之乡”，有书画艺术小镇之称。近年来梓桐镇贯彻新发展理念，把书画艺术转化为产业发展，走出一条文旅赋能乡村“活资本”模式，建成梓桐艺术馆、蚁巢艺术馆、黄村写生基地、卡丁车主题公园等一批艺术引流的打卡点、文创产业阵地。

像这样的特色主题乡村，遍布杭州全域，逐渐打破人们的刻板印象。吃农家美食、住精品民宿、骑行乡间绿道、置身森林氧吧、徜徉田间花海、体验农耕民俗等体验活动，展现着乡村活力与休闲的一面，吸引着市民“上山下乡”。

乡村资源被盘活，一切便豁然开朗。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，依托乡村绿色的家底，杭州文广旅游部门启动百企“联姻”百村，提出文旅赋能乡村振兴“6+X”计划，在文旅共富乡村的新路径上闯关探路，为有颜值又有文化底蕴、精神内核的乡村寻找市场机遇，加快乡村旅游项目开发。折叠在“三江两岸”沿线的特色景区、度假区、风情小镇、休闲街区、乡村旅游点、文化场所，逐步崭露头角。

据不完全统计数据，全市入库的在建文化和旅游项目从2020年的283个，增加到2022年的413个，年度计划总投资从2020年的300亿元，增加到2022年的370亿元 。目前，全市在建文旅投资项目共413个，总投资额2603.54亿元。

点绿成“金”，通往世界的“三江两岸”

绿色发展，山水生“金”。

“三江两岸”，一条开放性的水域，连接着过去，记录着老杭州人逐水而居的生活记忆；她更代表着未来，释放着巨大能量与潜力，成为振兴乡村、致富百姓的经济黄金线，承载着杭州开放、创新、包容的品格和气质。

这条世界级的水上旅游线雏形初显，遍地“黄金”：拥有2个国家级风景名胜区、2个国家级旅游度假区 、6个国家森林公园、2个5A级旅游景区、17个4A级旅游景区、8个3A级旅游景区，以及星罗棋布的历史文化名镇、名村和文物古迹，也是一条极具东方气韵、江南风情的观光型水域……按照“做精岸上、突破水上、水岸互动”发展导向，未来的“三江两岸”，将形成“一线双链、五带十景、众星拱月”的旅游空间发展格局，并打造成为杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、世界级黄金水道和共同富裕示范区的文旅样本。

如何发挥“三江两岸”资源优势，杭州有着自己的思路：借鉴多瑙河、莱茵河、尼罗河等国际经典案例，开发水上旅游项目并形成合力，是主要突破口。

2022年8月，“三江两岸”水上黄金旅游线项目启动，成立开发工作专班；2022年12月举行的杭州“三江两岸”水上黄金旅游线路（产品）设计大赛上，杭州一次性收获近500条“水上+岸上”“乡村+旅游”“文化+体验”“亚运+运动”为主题的旅游线路；2023年2月，在“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线统一运营开游仪式上，新成立的杭州三江两岸旅游运营公司与富阳区富春山居集团、桐庐县文旅投资集团、建德市新安旅投签订“四个统一”的运营协议，标志着“三江两岸”多元主体、跨区域经营等诸多难题被逐步破解，实现钱塘江全航段“统一规划、统一平台、统一调度和统一营销”的发展格局。

今年3月召开的杭州市旅游业高质量发展大会上，投资总额418.83亿元的14个重大文旅项目签约落地杭州。其中，计划选址在“三江两岸”的法国普德赋(狂人国)主题公园备受关注。

新赛道、新格局下，这只是一个引子，其本质是以老拖新、以新拉老，构建一个“众星拱月”般的水岸互动旅游产品体系，展示着“三江两岸”的文化宽度与精神广度。基于世界顶级文旅IP之下，沿岸的黄公望隐居地、东梓关、严子陵钓台、桐君山、瑶琳仙境一期、严州古城、湘湖等景区（景点）将为“三江两岸”的鸿篇故事贡献转折、停顿与高潮。

一带舞动，全盘皆活。一条世界级水路串联世界级景区（景点），撑起杭州文旅的国际化、全域化与高质量发展，拓展旅游市场的辐射范围。

按照计划，2023年将完成18个景区（景点）提升改造，杭州亚运会前投放运营50艘游船，建设新型游艇基地，改造提升沿岸特色景区，加快国际国内著名IP重大文旅项目招引，扎实推进精品民宿村项目落地，全场景、高品质构建“三江两岸”旅游产品矩阵和体系。