第四届紫金文化产业论坛暨中国文化产业管理专业委员会2022年年会于2022年11月25日至26日在南京召开，诸多知名海内外学者围绕“学习贯彻党的二十大精神，推动社会主义文化强国建设”主题，通过线上线下相结合的方式发表精彩演讲。北京京和文旅发展研究院院长，中国传媒大学范周教授受邀参加圆桌沙龙环节，并作题为《聚力文化产业重大项目，推进数字文化产业创新发展》的分享。言之有范现发布全文，以飨读者。

作者｜范周

聚力文化产业重大项目

推进数字文化产业创新发展

实施重大文化产业项目带动战略是二十大报告中对文化产业发展提出的最新要求。如何理解重大文化产业项目？最核心在于项目是否具备产业发展的引领示范性和对区域经济的拉动作用，以达到全面提升文化产业核心竞争力的目的。结合全球数字经济的发展背景，我国正在实施国家文化数字化战略和文化产业数字化战略的实际发展需要，数字文化产业相关项目将会成为党的二十大提出的“重大文化产业项目带动战略”里的重要类型之一。

一、正确把握数字文化产业发展趋势，科学判断产业发展中的变与不变。数字文化产业的发展特点包括了业态更新快、科技依赖性强等特征，因此要看到不同时代背景下主要技术对产业发展的推动作用，同时要对快速涌现的业态变化要理智看待，客观分析。10月28日，国务院关于数字经济发展情况报告中提到，我国在信息通信网络建设规模、服务能力和算力基础设施方面实现了跨越式发展，互联网普及率从 2012 年的 42.1% 提高到 2021 年的 73%；累计建成开通 5G 基站达 196.8 万个，宽带网络平均下载速率提高近 40 倍，移动网络单位流量平均资费降幅超 95%。信息通信方面实现了5G引领，算力服务方面达到世界领先水平。技术创新为业态发展打下了坚实基础，也因此数字文化产业是一种融合性强的产业形态，未来将会与工业、民生等领域互融共生。

二、数字文化产业是从生产、传播到消费的全产业链、全流程的数字化。我国数字经济分为产业数字化和数字产业化两大核心板块，数字文化产业要顺应产业数字化和数字产业化的趋势，推动传统文化产业转型升级，同时也要与更多业态、技术融合发展。三年疫情加速了文化产业“上云用数赋智”的进程，从近三年文化及相关产业规上企业统计数据来看，文化新业态的16个小类营收保持不断上升的趋势，2022年前三季度，全国规模以上文化及相关产业的企业实现营业收入86459亿元，同比增长1.4%，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入30841亿元，占比达35.6%，比上年同期增长3.9%，快于全部规模以上文化企业2.5个百分点，未来的发展前景将更为广阔。

三、数字文化产业的快速发展呼唤文化治理现代化水平进一步提高。当前，我国文化立法层面仍需完善，《文化产业促进法》等专项法律还未正式出台，现有的文化产业政策体系中对引导数字文化产业健康发展、推动数字文化产业治理有效性等方面的力度亟待加强。例如2020年文旅部出台的《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》对产业业态描述基本清晰，但对于如何应对产业发展过程中出现的新问题等方面还有待细化。党的二十大报告提出“中国式现代化”的概念，需要社会主体在思维上充分理解中国式现代化的内涵，在产业发展、文化治理等方面走出一条特色的中国道路，助力文化强国建设。

四、数字文化产业发展倒逼重塑人才培养机制，推动“新文科”与业态发展紧密结合。党的二十大报告首次将人才方面专立一章，提出要“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，明确强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。

当前，文化产业人才培养方面始终存在着供需错位的问题。一方面，数字文化产业吸纳就业人数呈现逐渐上升的趋势。中国人民大学中国就业研究所发布的《数字文化产业就业报告（2020）》对游戏、电竞、直播和文学四个领域的就业人数调研估算约3000万人，在疫情对数字化加速发展的客观条件下，数字文化产业各领域的就业人数会有大幅提升。

另一方面，数字文化产业的人才培养存在着产学研脱节的问题。对数字文化产业各领域专业人才培养需要具有战略眼光和实践经验丰富的复合型人才，但从实际情况来看，目前我国文化产业学科建设在数字文化产业的人才培养方面从方向选择、学科专业建设、师资配备到实验室建设等方面仍有较大提升空间。有一组区域调查显示，2021年苏州对区域内60家动漫游戏、创意设计和网络视频为主营业务的数字文化企业调研中，30家企业认为人才因素是影响企业发展的主要因素，占被调查企业的50.0%，21家企业认为人才是影响企业发展的唯一因素。60家企业中有32家企业认为当前数字文化产业方面的专业对口人才数量少是企业人才紧缺的主要原因，占全部被调查企业的53.3%。人才培养的问题某种程度来说是制约数字文化产业发展的关键因素，同时，数字文化产业发展也是建设“新文科”的重要契机，更应该把握机会，调整思路，推动数字文化产业实现高质量发展。