7 月 17 日举办的“新文创·新动能” 2018 新文创产业峰会上，全国首个新文创领域城市排行——《中国城市新文创活力排行》揭晓。据了解，排在前十的城市是成都、北京、杭州、上海、深圳、广州、西安、天津、苏州、重庆。

什么是新文创

传统意义上的文化创意产业（Cultural and Creative Industries），是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。

新文创则是由腾讯集团副总裁、腾讯影业首席执行官程武总结提出的概念，它体现一种更加系统的发展思维，即通过广泛的主体连接，利用VR、AR、大数据等科技手段，推动文化价值和产业价值的互相赋能，从而实现高效的数字文化生产与IP构建。其本质是利用“文化+科技”的融合打造文创IP，重构文创内容生态。

国家统计局的数据显示，过去 5 年，我国经历了文创产业的跨越式发展，文创产业增加值增长了 66.09 %，而以“互联网+”为主要形式的新文创产业营收增长最快，仅 2017 年，增速即达 34.6 %。随着VR、AR、人工智能、区块链技术兴起，以及即将推广的 5G技术革命，文创产业，尤其是数字文创产业将迎来更为强劲的变革，新文创时代正在到来。

在数字赋能时代，文化产业如何以“互联网+”为切入口，加速传统文化产业转型升级，拥抱移动互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术，实现“文化+科技”全面融合发展，是所有从业者和研究者关注的话题。

重塑新文创城市竞争格局时机成熟

在本次峰会上，标准排名城市研究院发布了全国首个新文创领域城市排行——《中国城市新文创活力排行》，对国内数字文创经济发展情况进行了梳理和展现，通过指数特征，反映了 2017 - 2018 年数字文创经济在国内 100 个重点城市的发展情况。

标准排名城市研究院院长谢良兵告诉记者，中国城市最早发展文创产业，产业增加值绝对数排在第一位的是上海，而后才被北京在 2014 年超越，如今，随着互联网时代的到来，“文化+科技”的融合使得其他城市在文创产业的发展上获得了便利条件，抛却基数，很大程度上各城市重新站在了起跑线上。

可以看到，以腾讯游戏为代表，成都的文创产业也发展迅猛，因为阿里，杭州的文创产业也日益蓬勃发展。

单以过去一年抖音上的城市为例，在这一波的短视频热潮中，我们看到了一线城市之外的城市活力，比如成都、西安、重庆、杭州等，其活跃程度超出想象，反而是北上广深等一线城市在这方面的声音不够响亮。这其实正是新文创时代城市竞争的缩影。

谢良兵表示，这同时也说明在新文创产业领域，重新梳理各城市之间未来潜力的时机已经成熟。

据谢良兵介绍，2018 中国城市新文创活力排行的评价体系主要包含 6 个一级指标，即产业活力（ 30 分）、政策活力（ 10 分）、人才活力（ 15 分）、资本活力（ 15 分）、平台活力（ 15 分）、传播活力（ 15 分）。

二级指标主要以 2017 年数据为支撑，以各项指标的增长率等数据为主，体现一个城市在新文创产业的发展活力和增长潜力。

他解释说，本次报告对新文创活力的定义不强调规模、绝对值，更看重增长率、发展潜力等。100 个样本城市来自腾讯研究院《 2018 互联网+指数报告》中数字文化的 100 强城市。

产业活力排名：新一线城市增速惊人

如果以文创产值的总量来算，北上广深一线城市的地位依然不可撼动。但产业活力不仅仅体现在总量等规模数据上，更看重的是增长潜力和空间。榜单显示，新文创产业活力前十的城市为杭州、成都、北京、上海、深圳、广州、苏州、天津、重庆和西安。两大新一线城市领衔新文创产业活力。

2017 年，文创产业增加值绝对数量最高的依然是北京，高达 3908.8 亿元；但是增长最快的是杭州，达到 19 %，其次是成都，达到 17 %。

在蓉、杭两城的高增长中，游戏行业贡献较大。据知名市场研究公司Newzoo发布的 2017 年《全球游戏市场报告》显示，中国游戏市场的收入今年将会达到 275 亿美元，占全球游戏市场总收入的四分之一。在全国 100 座城市中，成都、杭州等城市占据游戏收入增速第一梯队。

值得注意的是，东北成为规模以上文创企业营收下降的唯一地区。报告显示，分区域看，东北地区规模以上文化及相关产业企业实现营业收入 988 亿元，占全国 1.1 %。从增长速度看，东北地区延续经济塌陷的蝴蝶效应，文创企业营收下降 0.9 %，但降幅比上年收窄 12.1 个百分点。

人才活力排名：少不入川成为历史

少不入川？这是很多老一辈告诫年轻人的话。但现在的 95 后年轻人，早已用脚说话，逃离北上广首选的城市就是成都这一类的新一线城市。

报告显示，文创产业的职场氛围、创作环境都是在休闲、轻松的状态下迸发和完成的，这一点，成都为代表的新一线城市反而更有优势。

另一方面，成都本地高校正在培养的新文创相关人才数量近 7 万人。成都设置有与新文创相关专业的专业院校有四川音乐学院、四川电影电视学院、四川传媒学院、川音成都美术学院、成都体育学院等，四川大学、电子科技大学等其他高校也都设置有相关专业。目前能集齐了各类文创专业院校的城市除了北京，只有成都。

报告指出，中国文创人才严重缺乏。相关统计表明，到 2018 年，中国数字内容制作行业至少还需要 30 万专业人才。包括游戏在内的新文创行业在过去 3 年间，人才需求年均增长率达到 20.1 %，跻身前三大人才需求增长最快的行业。其中，游戏增幅为 26 %，视频直播增幅 21 %，动漫、动画增幅 19.6 %，影视增幅则达到 18.3 %。可以预见，未来五六年内，整个行业将会有超过百万的人才缺口。

2016 年的直播元年之后，中国的网络直播行业开始进入稳定发展时期。与综艺选秀节目一样，四川人民的参与积极性异常的高。数据显示，成都高居网络主播数量第三位，仅次于北京和上海。

传播活力排名：成都模式依然一枝独秀

“抖音之城”西安，因为各种城市营销在今年大热，不管是与抖音签订战略协议，还是耗资千万做无人机表演，都是新文创传播活力的重要体现。因此，在新文创传播活力分榜单中，西安排在了第四位。合肥能够入榜新文创传播活力前十主要是因为AI文创最强的IP企业之一科大讯飞诞生在此地，且合肥还有全国首家自媒体互联网生态圈特色小镇园区。

新文创传播最具活力的依然是成都。城市营销的“成都模式”依然在持续发挥威力，而拥有王者荣耀等强大IP让成都传播活力更为惊人，尤其是在今日头条和百度的搜索指数，成都都名列前茅。

2017 年底今日头条发布的大数据显示，全国用户关注文创的增长趋势排名中，成都以 27.24 %的增长率，位居六大国家中心城市之首。六大国家中心城市文创指数排名，成都以超 30 亿人次的关注度，排名仅次于北京和上海，成为“中国 文创第三城”。而在百度搜索新文创的关注度中，成都排名第一。可以说，在新文创概念的把控及传播上，成都抢占了先机。

资本活力排名：中西部城市正赶超先发城市

区域文创产业的资本流动性水平，直接反映出其文创产业发展的潜力、实力及方向，是反映文创产业发展的晴雨表。同时，区域文创产业发展的好与坏，直接影响到其文创产业吸引与运营资本的能力，进而影响到文创产业资本流性强弱水平。文创产业发展水平与文创产业资本流动能力，两者密不可分，相互影响，双向推动。

北京在资本方面拥有得天独厚的优势，因此在绝对量上可以看到，文创资本最爱的依然是北京。但我们通过过去三年的数据对比发现，成都、合肥、武汉等城市也在吸引着文创资本的目光。从无到有，从少到多，在文创资本的流动性方面，这些中西部城市正在赶超先发城市。

政策活力：新一线城市后发优势显现

在各地文创政策趋同的情况下，如何走出一条不同的路径？报告表示：新一线城市因为有着后发优势，成长的空间大，在政策的吸引力上反而会优于一线城市。如成都将搭建文创金融平台，设立规模 100 亿元的市级文创产业投资引导基金。还将优化文创金融生态，如培养文创金融专业人才，鼓励金融机构与文创企业人才双向交流。

一线城市因为产业发展已经到了一定的规模，会在某些方面对产业发展做出调整和限制。例如北京 2018 年 7 月就设置了文创产业园的门槛，要求文创园区入驻率须达到 70 %以上，文创法人单位占比须达到 70 %以上。而以成都为代表的新一线城市，则秉承着更为开放和包容的态度。

平台活力排行：国家级文创平台杭州真不少

承载各地新文创发展的平台主要是各类文创产业园区。

我国文化创意产业园区的建设从 20 世纪 90 年代起步，到 2002 年末只有 48 个园区建成，2008 年北京奥运会之后，中国的文化创意产业园区开始逐步呈现增长趋势，到 2010 年时出现井喷态势，达到 1234 家，并在 2014 年时达到 2570 个园区的顶峰。 2015 年，园区数量稍有回落，全国正常运作的园区在 2506 左右，到 2016 年虽有少量增长，但基本维持在 2500 多家左右。

数量和体量在一定程度上体现了文创平台的活力，国家相关部委对园区的国家级认定提升了这种活力。杭州在这方面做的不错。数据显示，截至 2017 年底，杭州已有国家级文化产业园区（基地）10 家，市级文创产业园 24 家。这个数据在一线城市之外的各城市中是不多见的。