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新时代推动文化产业发展的8个基本思路
发布时间:2018-05-17

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文化产业已经上升为国家战略

取得了显著成就

近年来,党中央、国务院将文化产业发展纳入国家整体发展战略,提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业,明确了文化产业发展的指导思想、发展战略和目标任务,文化产业呈现蓬勃发展态势。

一是总量规模稳步扩大,对经济社会发展的促进作用明显增强。2016年内地文化产业增加值达到了30785亿元人民币,2012年以来年均增速14.2%,远远高于同期GDP的增速,占同期GDP的比重从3.48%上升到4.14%,文化产业对国民经济增量的贡献率平均达到了6%。


二是市场主体发展壮大,文化领域创新创业日趋活跃。截止2017年底,内地文化及相关产业企业数量超过了314万户,其中骨干文化企业数量从2012年的3.6万家增长到2017年的5.5万家,文化产业成为创新创业最活跃的领域。

三是新型文化业态发展强劲,文化产业结构逐步优化升级。随着数字时代的到来,与数字技术、互联网技术等加速融合,成为文化产业最突出的特点。动漫、游戏等新兴文化业态保持高速增长态势,2017年内地动漫产业总产值突破1600亿人民币,网络游戏市场规模突破2000亿人民币。

四是文化产品和服务更加丰富,更好满足人民群众多样化的精神文化需求。影视、图书、动漫、游戏、艺术品等文化产品成为群众消费的重要内容。故宫博物院等文化、文物单位把馆藏资源转化为可以带回家的文化创意产品。



故宫推出的鳌拜形象 (All buy/鳌拜)

五是文化产业走出去步伐加快,日益成为推动中华文化走向世界的重要力量。2017年内地文化产品和服务进出口总额达到了1265亿美元,同比增长11.1%,一批外向型的企业开始通过海外投资参与国际竞争。

除了上述5个方面以外,我们也要清醒地看到内地文化产业整体规模还不够大,创新创业能力和竞争力还不够强,产品和服务有效供给不足,质量效益有待提升,结构布局还需优化,文化经济政策也有待进一步完善落实。这些问题必须着力加以解决。

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新时代文化产业发展的

新定位和新趋势

中共十九大做出了中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化等重大论断,这是中国发展新的历史方位。立足新时代,发展文化产业是满足人民对美好生活的向往,建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国不可或缺的重要内容,呈现出新的发展定位和发展趋势。

一是发展文化产业是满足人民美好生活需要的重要途径。中国将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,必然对精神文化生活产生更多更高的需求,我们要努力把握人民群众需求变化的趋势,进一步扩大文化产品和服务的有效供给,更好满足人民日益增长的精神文化需求。

二是发展文化产业是现代化经济体系建设的重要内容。文化产业是融合一二三产业的综合性产业,关联度高,带动性强,是推动经济结构调整、培育经济增长新动能的重要力量,必将在现代化经济体系建设中占据重要位置,发挥重要作用。

三是发展文化产业是建设美丽中国的重要助力。文化产业是典型的绿色产业、低碳产业、幸福产业,同时文化产业与城乡规划、建筑设计、家居装饰等日益紧密结合,美化了人们的生活环境,我们要进一步推动文化产业发展融入生态文明建设的全局,充分发挥文化元素和创意设计,在美化人居环境中的作用,为构建美丽家园、建设美丽中国提供不竭的文化动力。


四是发展文化产业是实现脱贫攻坚的重要支撑。中国贫困人口大多分布在老少边穷地区,这些地方往往自然条件恶劣、产业基础薄弱,但具有丰富多样,且保存较好的文化资源,发展文化产业有着得天独厚的优势,文化产业具有就业容量大、就业形式灵活的特点,是促进贫困地区群众就业增收的重要手段。

五是发展文化产业是促进文明交流互鉴的重要渠道。习近平总书记指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,当前文化传播方式发生了深刻变化,以文化企业为主体,以文化贸易为主要方式,可以有效地推动中华文化走向世界,积极推动不同文明的交流互鉴、共存,推动人类命运共同体建设。

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新时代推动文化产业发展的

基本思路

文化和旅游部将按照党中央国务院部署,着眼于更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,推进文化产业供给侧结构性改革,促进文化产业转型升级、提质增效,构建结构合理、门类齐全、科技含量高,富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

具体来说我们有以下8个方面的基本思路:

一是要完善和落实文化经济政策,加强和相关部门沟通协调,推动出台更有针对性和可操作性的文化经济政策,进一步推动已有政策落地见效。要推动出台文化产业促进法,将行之有效的文化经济政策法定化。

二是要推动文化精品的创作生产,加大对原创文化精品的扶持力度,推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的精品力作,满足人民群众多样化的精神文化需求。

三是要培育和壮大各类市场主体,进一步完善文化市场准入和退出机制,着力新文化生产经营机制,为各类市场主体营造良好发展环境,推动个同企业发展,大中小企业相互促进。

四是大力培育新型文化业态,促进数字技术、互联网技术等高新技术在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用,加快培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态。

五是要促进文化与相关领域深度融合,要推动文化产业与国民经济相关产业及城乡建设、生态文明建设等融合发展,特别是要促进文化产业与旅游业深度融合,以文化提升旅游的内涵,以旅游扩大文化的传播和消费。


昔阳拉话表演现场

六是要推动城乡区域协调发展,落实乡村振兴、区域协调发展战略,加强统筹指导,引导各地走特色化、差异化发展之路。围绕一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等,加大重点文化产业带建设,支持老少边穷地区和农村地区发展特色文化产业。

七是要扩大和引导文化消费,要适应和引导文化消费发展趋势,推动引导城乡居民扩大文化消费试点工作,及时总结推广试点经验和有效模式,不断释放文化消费需求,挖掘文化消费潜力。

八是要推进开放发展与合作共赢,要加快发展对外文化贸易,推动优秀文化企业、产品和服务走出去,构建互利共赢的文化产业国际交流合作新格局。要扩大与一带一路沿线国家、地区的文化贸易往来和文化产业交流合作。