杭州立法探索规范“网络社会”
发布时间：2012-03-28
<p> 杭州市人大常委会立法规定，从今年5月1日起，发帖、写博、网游要提供有效身份证明。消息发布后，关于“网络实名制”到底是为了保护网络安全还是扼杀网络自由的争论此起彼伏。</p> <p> 支持者认为“网络实名制”对净化网络环境起到积极作用，但反对者认为，在目前对言论者保护权益缺失的情况下，“网络实名制”将对网络监督造成打击，将好不容易营造起来的网络舆论监督氛围破坏，也不利于中央倡导的进一步拓展群众诉求表达渠道。</p> <p style="text-align: left"> 有专家指出，杭州市的立法是对网络秩序规范的尝试和努力。但是在目前的国情下，“网络实名制”推出的时机不恰当。</p> <p style="text-align: center"><br /> <img height="312" alt="" width="350" border="1" src="/upload/files/info/200905/E20090514151211-7450.jpg" /></p> <p> </p> <center>杭州推网络实名制 </center> <p> </p> <p><strong> 杭州立法探索规范“网络社会”</strong></p> <center> <p style="text-align: left"> 目前，杭州市共有互联网网站30多万个，市区户籍人口近70％的家庭接入了宽带，网民总数超过500万人。为加强计算机信息网络安全的保护和管理，杭州市人大常委会审议通过《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》，并从5月1日起正式施行。</p> <p style="text-align: left"> 网络管理条例对网络服务提供商作出了明确规定，要求“如实登记申请服务的用户基本情况、网络应用种类和范围以及身份证明，每月将用户登记情况及所分配的网络地址等有关情况报所在地公安机关备案。”同时还要“互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网网络地址或者域名、主叫电话号码等信息。”</p> <p style="text-align: left"> 管理条例同时要求“提供电子公告、网络游戏和其他即时通信服务的，要具有用户注册信息和发布信息审核功能，并如实登记向其申请开设上述服务的用户的有效身份证明。电子公告服务，是指在互联网上以论坛、聊天室、留言板、博客等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。</p> <p style="text-align: center"><br /> <img alt="" src="/upload/files/info/200905/20090514151009-9503.jpg" /></p> </center> <p> 按照法规的规定，一旦互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者或者互联网上网服务提供单位等违反上述规定的，将由公安机关给予警告，责令其限期改正，并可处以1000元以上15000元以下的罚款；情节严重的，给予六个月以内停机整顿的处罚；对单位直接负责的主管人员和直接责任人员可处以500元以上5000元以下的罚款。</p> <p> 此外，对有散布谣言，人身攻击他人等行为的单位或者个人，公安机关可以没收其违法所得，并可对单位处以1000元以上1．5万元以下的罚款，对个人可并处以500元以上5000元以下的罚款。</p> <p> 这一系列的制度性设计都是为了“有效阻止任何单位或者个人利用计算机信息网络制作、发布、传播含有危害国家安全，散布谣言，扰乱社会秩序，对他人进行人身攻击，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，教唆犯罪、传授犯罪方法等行为。”</p> <p><strong> ◎ “冒名举报”后面有哪些真问题</strong></p> <p> 南方报网的评论说得好，网民以“躲猫猫”的方式，对政府工作评头品足，无非是深恐相关官员龙颜大怒，最后落个因言获罪的下场。从“彭水诗案”到“灵宝帖案”，法律几乎成了权力的“下酒菜”，这可都是摆在眼前的事实，谁敢在网上实名举报？全文</p> <p><strong> ◎ 银川上网实名制缘何屡次“夭折”</strong></p> <p> 对于网吧实名制监管，一些学生有自己的看法，一位初中生直言：“网吧实名制只是个形式罢了，根本管不了，我们可以想出各种对策，比如找家里的亲戚借个身份证去注册，或者退出实名制监管系统，我们和网吧约定上几个小时或者包夜，到时候直接算时间付钱就行了，再不行还可以找网友借实名制卡用一用嘛！”全文</p>
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