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“旅游产业强国”迈开破题之路

发布时间：2012-03-28

<table bgcolor="#efefef"> <tbody> <tr> <td> <table> <tbody> <tr> <td><img alt="" src="/upload/files/info/201005/E20100528143045-2790.jpg" /></td> </tr> <tr> <td> </td> </tr> </tbody> </table> </td> </tr> </tbody> </table>    旅游业产出已超过全球ＧＤＰ的10％，而中国旅游业的ＧＤＰ占比却很小——   “旅游产业强国”迈开破题之路   《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》正在起草   被称作旅游界奥林匹克盛会的世界旅游旅行产业大会２７日闭幕。大会期间，国家旅游局宣布鼓励国际资本进入中国旅游装备制造业、旅游传媒业和旅游教育培训业。北京市推出总投资５５０亿元３０个重点旅游产业项目，预计总融资额２１０亿元。建设世界旅游强国目标明确，那么我们离业内所说的“旅游产业强国”还有多远呢？   GDP的4％：   距第一大产业目标有多远   作为东道主，北京市在世界旅游旅行产业大会上公布了“一、十、百、千、亿”发展目标，即创建国际一流旅游城市，旅游的收入增加值占全市ＧＤＰ的１０％以上，年入境旅游收入超过１００亿美元，入境游接待量超过１０００万人次，国内游客达到２亿人次。   旅游的收入增加值占全市ＧＤＰ的１０％以上，标志着旅游业将成为经济发展的主导产业之一。北京市副市长丁向阳说，“当今世界第一大产业，不是汽车，不是石油，而是旅游。早在上世纪９０年代初，旅游业经济总量就占到全球ＧＤＰ的１０％以上，超过汽车、石油业成为世界第一大产业。”   仅从我国这个指标来说，旅游产业大国与旅游产业强国差距还相当大。国家旅游局局长邵琪伟说，改革开放３０年来，我国旅游业保持了年均近２０％的增速。去年，我国旅游市场规模达２０亿人次，旅游总收入达１．２９万亿元人民币，旅游业增加值占全国ＧＤＰ的比重超过４％。   北京是我国旅游业最发达地区之一，但从现状看，旅游产业还处于发展的初级阶段。   占就业总数的9.6％：   从注重增长到就业并重   就在上世纪七十年代，在旅游业经济总规模陆续超过石油、汽车、军火工业同时，旅游就业总人数也超过全球就业人数的８％以上。从２０世纪７０年代后期开始起步的我国旅游业，也逐步从增加外汇收入、促进经济增长向带动就业的方向转变。   “伴随着改革开放进程，旅游业不仅是扩大内需、促进消费、拉动相关产业发展的经济产业，而且是提升人民生活品质、增加社会福祉的综合性产业。”国家旅游局局长邵琪伟说，目前我国的２万余家旅行社、２万余家规模以上旅游景区、３０万家旅游住宿机构，超过１５０万家的乡村旅游接待设施，１７００多所旅游院校组成的较为完整的旅游产业体系，直接与间接就业总人数达７６００余万人，约占全国就业总数的９．６％。   旅游业就业层次多，吸纳就业能力强。联合国世界旅游组织研究表明，到２０２０年，全球旅游业可以提供３亿个直接就业岗位。   人均GDP增长21倍：   “行”的前提是“衣食住”   我国用短短３０年时间，成长为全球最大的国内旅游市场之一、第四大入境旅游目的地国家和亚洲最大的出境旅游客源国，从根本上说，是得益于总体上的经济增长和持续的社会发展。   “在过去３０年里，世界人均ＧＤＰ翻了一番；而中国人均ＧＤＰ增长了２１倍。经济增长不是人类生活的全部，然而经济增长却为人类更加自由地行走提供了坚实的物质保障。中国的经验表明，ＧＤＰ每增长１个百分点，国内旅游总人次就相应增长１．２个—１．５个百分点。”   “旅游是人类长存的生活方式，也是一个与自由与发展密切相关的基本权利。包括中国在内的世界各国和地区政府越来越多地采取政治的、法律的和行政手段来保障这一基本人权的实现。”戴斌说。   国家旅游局局长邵琪伟说，我国社会对旅游的认识，正从对经济功能的关注转向对社会发展和文明演化功能的关注。２００９年底，国务院出台关于加快发展旅游业的意见，目前正起草《中华人民共和国旅游法》以及《国民旅游休闲纲要》，以保障更多国民参与旅游，更有尊严地在异地行走并使更多社区分享美好的人生体验。

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