中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指明了活化县域历史文化资源、发挥县域文旅优势资源和升级公共文化服务等文化赋能产业的新方向。

持续点燃文化赋能县域富民产业引擎，要坚持文化传承、强化文化标识、优化文化空间、培育人才队伍。需要从以下几个方面进行努力：

首先，强化文化联名效应，创新消费新场景。一是制订“文化联名+私域营销”的融合方案。持续为“县域文化特色标识及热点”全域造势、宣介推广，强化县域地理环境与文化联名的县域IP。鼓励企业将文化知识产权贯穿产业转型升级全过程、全链条，准确把握消费者私域营销，精细化推出季节性、专题化活动，强化县域品牌效应，形成县域整体性、时代性和传播性的高品质文化产品。二是优化“迭代升级+数字文化”消费场景。迭代升级数字文化改革赋能，推动文化产业整体智治。精选文化要素、精改配套设施、精组研学项目、精细旅游线路，深入挖掘与重新演绎县域文化节日活动、重点文化项目等，科技赋能提升新视听与新体验，精心演绎传统文化精神。充分发挥县域文化展馆、文化遗迹遗址、名人故居、非物质文化遗产、历史文化名城等优秀文化IP，通过建设文化场馆、大型园区、演艺新空间等，升级文化服务载体，提升内容生产能力，催生文化新消费业态。三是抓住“消费场景+养老育小”消费需求。建立县域居民文化消费特征“驾驶舱”，精准把握文化消费触达点。尤其为“一老一小”群体提供优质数字视听，以“养老+文化服务”“育小+文化育人”培育参与度高、体验感强、社群消费黏性强的消费模式。

其次，优化文化空间新布局，加大政策精准扶持。一是优化“空间集聚+平台服务”产业布局。提升县域公共服务平台能级，以内容供给、场景打造、空间呈现和数字化赋能为抓手，挖掘文化产业平台、消费平台、教育养老机构、金融机构等特色数据，搭建省文化综合服务平台。山区26县可采取增加消费补贴提高公共文化资源利用率，其他地区可以提高文化基础设施投入。形成县域文化资源、企业组织、消费终端的线上线下聚合点，融合地域IP、流行文化ID、IT技术对县域文化数据、县域文化标识进行深入开发，按照“园区+基金+公共服务平台+产业链头部企业带动”的模式，推动文化产业与县域空间有机结合。二是建立“四方联动+精品串联”特色研学产品。联合重点村落、艺术类高校、文旅部门和协会组织共同升级研学产品、开展项目招引，通过“一村一园、一技一道、一碗一礼、一会一节”串联研学旅行线路，建立研学“一码通”数字化管理机制，形成以点串线、以线连片、以片带面的研学旅行品牌。三是形成“全链数字+普惠担保”综合金融服务。创新文化金融扶持政策，鼓励本地银行出台优惠政策，完善文创产业无形资产评估体系、信用评级制度、质押担保机制，建立普惠型融资担保服务，探索设立文创专营银行。鼓励运用大数据等金融科技手段，科学创新线上信贷产品，将县域富民产业的文化产业生产、流通与传播转变为互联网数据，发挥产业协会担保增信作用，提供专项贷款产品，解决中小微文化企业融资需求。优化新型农村集体经济组织的基础设施与招商运营环境，完善农村金融专员队伍体系建设，推进共富金融服务站点建设，协调解决融资难等问题。完善涉文金融风险补偿机制，改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，适度提升文化产业不良贷款容忍度。创新文化消费信贷产品，鼓励开发新型文化消费金融服务模式。

再次，加强主体培育引导，形成人才强支撑。一是实施“链主协同+跨界赋能”文化企业引育。实施“数字科技+文化企业+链主引育”计划，引进与遴选一批主业突出、服务经验足的文化企业链主，优化营商环境，为传统产业转型提供文化赋能方案。政产学研联动成立文创智库，通过高校平台联手打造乡村文创产业基地、艺术家工作室等，协同“链主”不断推出服务精准度高、服务板块架构清晰和符合市场化需求的服务产品和内容，完善文化产业升级和深耕细化县域文化内涵。二是推动“贤助乡村+村企协议”乡贤回归工程。挖掘乡贤能人社会属性，实施乡贤回归激励工程，通过建立政企、村企、商会共建机制签订“村企协议”，建立文化产业反哺基金，用于建小学、敬老院、健康步道等，形成“贤助乡村”新型联结关系。三是制定“校地联姻+乡村教育”人才强文规划。校地联姻开展乡村文化教育，将文化创意类课程以模块通识等灵活形式纳入教育体系，与职业院校共同开发学徒制的职业培养课程，推动院校对艺术创作和创意设计技能的教育，赋能人才储备。重点提升研学教育培训，邀请研学专家对乡村及景区讲解员定期开展短期专业培训，建设自身的研学导师队伍。将本土文化人才、传统文化传承人数据库纳入公共服务平台，探索“项目+人才”的引育培育模式，结合“双创”孵化空间，形成校区、社区、园区三区联动的区域人才联盟。四是开展“素养优化+地域特色”乡村振兴主体培育。制定县域创意人才中长期发展规划，培育高素质消费者，培育新型文化消费理念。定向培养有志于乡村文化传承与创新的高素质人才、乡村文化带头人，通过“实训基地、研修培训、技艺交流、乡野调查”等方式培育复合型乡村振兴主体，以专业化运营撬动基层文化设施提质增效，以专业化人才促服务效能提升。

【作者单位分别为浙江金融职业学院，之江电影集团】