淳安县文化产业发展“十四五”规划，根据《淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定，主要阐明全县文化产业发展战略，明确总体要求、主要任务、空间和项目布局、保障措施，是今后一段时期推动全县文化产业发展的指导性文件，是实施文化产业项目的重要依据，是增强全县人民文化获得感、幸福感的共同愿景。

一、现实基础

“十三五”以来，淳安县文化产业布局逐步完善，形成以文化休闲旅游业、影视摄影业、康美养生业为优势产业，创意农业、创意设计、文化会展业、教育培训业为重点领域，现代演艺、艺术品行业等为特色产业的发展格局，基本形成“片-镇-点”的空间布局。产业平台建设加快，集聚度增强，千岛湖新安文化创意街区、骑龙巷文化创意街区创建为省级文化创意街区，骑龙巷文化创意街区、汾口文创街区等3家成功创建市级文创街区，数量居杭州首位；秀水街、文渊狮城、千岛湖自然博物馆等3家创建为县级文创园区。特色产业成效显现，优先发展影视摄影等产业，《我们在梦开始的地方》入选全国脱贫攻坚题材重点电视剧名单，中宣部重点题材影片《我和我的家乡》之“最后一课”单元在淳取景拍摄。淳安被授予“全国摄影创作基地”“PSA China千岛湖摄影基地”，成为国内影视摄影重要拍摄取景地之一，吸引《黄金线路》《挑战不可能》《车神驾到》等综艺节目取景。文创赋能农业发展，不断提高农产品的附加值和竞争力，助力乡村产业振兴，共举办四届“创意千岛湖”设计大赛和三届“醉美千岛湖”全国摄影大展等活动。持续优化营商环境，出台《淳安县文创人才三年发展规划》，举办淳安县文创产品展和中国国际动漫节分会场，搭建文创沙龙等服务平台，认定文创企业发展典型52家、业绩突出文创企业家19人，编制《大下姜摄影产业规划》及导览手册等，为产业发展提供导引。积极引导申报各级服务业（文创）引导资金，“十三五”期间共列入杭州市级文创项目10个，争取资金 300余万元，确定县本级文创扶持项目51个，补助资金928.69万元。到“十三五”末，淳安县文化产业在国民经济和社会发展的地位更为突出，为开启高水平文化产业发展阶段奠定了坚实基础。

二、面临形势

“十四五”时期，我国经济将形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。杭州市围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向，加快建设社会主义现代化国际大都市。2020年，杭州人均GDP已超2万美元，达到发达国家和地区的水平，居民消费结构加速转型，消费能级不断提高，对淳安县旅游和文创产品消费需求进一步释放。文化产业污染低、附加值高的特点，与淳安县作为“生态优先、绿色发展”的特别生态功能区定位高度契合。杭黄高铁、千黄高速淳安段建成通车，白小线、潭唐公路、枫常公路、330国道淳安段等完成改造提升，长期困扰淳安县的对外交通、空间等制约实现重大突破，淳安县将更便利承接长三角的产业溢出，增强与杭州主城区“同频共振”。淳安县地处徽派文化和江南文化交汇地域，山越文化、新安文化悠久，历史上有三元宰相商辂、明朝清官海瑞，著名理学家朱熹，南宋皇后杨桂芝等名人；有贺城、狮城、威坪等水下遗址以及龙山、茶山、白马等人文古迹；有国家级非物质文化遗产睦剧、竹马和八都麻绣、汾口草龙等省市县级非遗项目共152项，丰富的文化资源为文化产业发展提供丰富永续的素材。

同时也应看到，对照文化产业高质量发展要求，淳安县仍存在着一些短板和不足：一是文化产业规模总量偏小，缺少大平台和大项目带动，市场经营主体缺少，文化和产业以小微企业为主，缺乏融合带动性强的旗舰企业，文创园区（街区）“低、小、散”。二是人才支撑较弱，“用人难、留人难”依旧突出。三是以大数据、云计算、人工智能等为特征的数字经济应用尚有差距，多数民俗民间艺术和非遗项目未能转化成为文创产品，文创赋能的潜力尚未有效释放。

三、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和杭州市打造具有全球影响力的“国际文化创意中心”战略部署，探索“生态优先、绿色发展”新模式，贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“共建特别生态区，共享康美千岛湖”为指引，围绕“创意千岛湖”品牌打造，聚焦“创意赋能”“数字赋能”产业发展，着力于“优布局、引项目、育人才、导流量、扩规模、强产业”，加快推动文创与旅游、现代农业等深度融合，突出“小而美”“小而特”导向，通过增强产业核心竞争力和附加值促进农业和服务业升级，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区和助力淳安特别生态功能区建设贡献力量。

（二）基本原则

——坚持正确导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，牢牢把握文化产业意识形态本质属性，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。

——坚持深绿发展。把新发展理念贯穿于发展全过程和全领域，坚持创新发展、融合发展、高质发展，积极发挥文创产业对其他产业在转型升级、提质增效上的赋能功能。

——坚持差异竞争。重点发展与淳安县资源禀赋、城市文化气质相匹配的行业门类，形成特色和优势的重点行业领域，着力培育在产业链细分领域“小巨人”和“单项冠军”。

——坚持集聚发展。进一步优化产业结构，引导产业空间集聚，以文创园区（街区）、文创村落，众创空间等为依托，吸引一批头部文化企业落户，积极培育文创产业发展重点区块，提升文化产业引领区域经济转型的作用。

（三）发展目标

到2025年，文化产业总量规模有较大增长，结构和布局更加合理。发展一批具有比较优势的重点行业，培育一批梯度结构合理的企业群，推进一批高示范引领作用的项目，引进一批高素质人才，建设一批功能完善的产业集聚平台，打造一批具有影响力的品牌，基本建成特色鲜明、产业互渗的现代乡村文化产业体系，为淳安特别生态功能区建设提供有力支撑。具体来讲要实现“三个一”：

“一引领”：以打造“文创+乡村”融合发展先行区、文创赋能第一产业示范区、乡村影视摄影取景目的地为抓手，“两区一地”效应引领示范，有效发挥乡村文创产业“头雁作用”。

“一支柱”：到“十四五”末，文化产业增加值占GDP比重达到5% 以上，成为淳安县国民经济和社会发展支柱产业，更好满足人民群众对美好文化生活新期待。

“一窗口”：以大下姜（大墅）文创园为核心，形成“红绿”交融的产业结构，确立以乡村文创研学、红色教育培训等功能形态的格局，将“大下姜”打造成为新时代中国特色社会主义制度优越性在乡村实践的“重要窗口”。

四、主要任务

（一）打造“大下姜”发展级

1.构建红绿相融产业发展格局。用好红色资源，推动绿色发展。抢抓淳安——西湖山海协作生态旅游文化产业园建设机遇，打响大下姜（墅上花开）文创品牌，建设林煌丝业地块文旅综合体，讲好“下姜村，梦开始的地方”故事。积极推进“筑梦伊川”未来乡村、葛根文化产业园、红高粱现代农业产业园、艾草大健康产业园等项目，推动以动漫主题的乌龙院—功夫学院楼底、研学主题的凤林居二期、乡愁主题的沿店文旅等项目建设，串联打造横山梦境、白马“杜鹃花海”、洞溪“仙人挂画”等摄影文创基地。

2.推动研学营地（基地）升级。编制大下姜研学营地（基地）发展行动计划，扩容大墅自由野研学营地项目，更新下姜村展陈馆、红色文化广场等内容，串联衍昌红色研学基地、上泉凤林居文旅综合体，推动下姜至姜家水上、汪村未来乡村等若干研学精品线路，开发相关研学课程，带动营地研学网络和体系完善。到2025年，力争创建全国中小学生研学实践教育营地。

3.加快实施文创特色街区创建。修复白马北上抗日先遣队红色文化遗迹，强化红色属性，积极争创践行中国红色文化教育的样板地。重点培育下姜至白马红色旅游、下姜至洞溪户外运动等一批特色产业带，加强对抹茶、绿茶、红高粱等历史文化内涵的挖掘和传播，加快文创赋能茶叶、油茶、地瓜干、香榧、蜂蜜等特色产业发展。以大下姜（大墅）文创园为依托，串联区域内文创村、文创基地等产业平台，到2025年，力争将大下姜（大墅）文创街区创成浙江省文化创意街区。

（二）做大做强优势行业

文化休闲旅游业。以文化提升休闲旅游品质，以休闲旅游扩大文化消费。发展“创意”民宿村落。探索社会主体兴办、村集体占股的发展模式，鼓励单体民宿向度假村落发展，引导“民宿+研学”一体化，将民俗展示馆、儒学馆、中医养生馆等嵌入民宿群落，推动功能型民宿群落开发，打造云野溪溪里、隐香西院等创意民宿精品，到2025年，形成民宿群落10处。打造水上休闲旅游。转化水上运动、水下古城、水库移民等文化优势，开发水上皮划艇、水利发电观光研学等项目，打造运动休闲、房车营房、水利遗址观光、垂钓、度假养生、温泉康养、水边演艺等文化休闲产品，推动温泉小镇等项目建设。繁荣文化休闲旅游消费。发展假日经济、冬天经济、疗休经济、夜间经济等业态，促进线上线下消费融合，推动电影电视、动漫等IP转化为线下游乐场景，推进千岛湖沉浸式主题乐园、千岛湖·樱花岛等项目建设，研发具有高辨识度的文创旅游纪念品。

婚纱旅拍业。依托“最佳国际影视摄影取景地”，大力发展婚纱旅拍产业。做大婚纱旅拍品牌。加快推进老茶园区块、大千古街、文渊狮城、石林景区、芹川古村等影视拍摄基地项目招商和建设，积极推进与中央电视台、浙江卫视、横店影视集团等战略合作。以“大旅拍”思路整合天屿、红叶湾、沿湖驿站等场所，打造婚纱旅拍“百佳”摄影点，依托千岛湖岛屿、湖岸线、高端度假酒店群、豪华游艇、古民居等资源，引进国内头部婚纱旅拍摄影工作室或连锁企业，组建婚纱旅拍联盟。完善婚纱旅拍产业链条。建立协调服务机制，有效协调餐馆、酒店、车辆租赁、景区景点、旅行社等机构，加强产业联动，完善集婚纱拍摄—休闲度假—蜜月旅行于一体的婚庆产业链，将婚纱旅拍与民宿、康美、伴手礼等结合，打造旅拍经典线路和体验项目。

康美养生业。依托打造世界知名的户外运动休闲旅游目的地以及国家体育产业和健康养生产业基地，打响“康美千岛湖”品牌。提升户外运动产业能级。构建水上、陆路两大户外运动产品体系，建设国家登山健身步道、千岛湖户外休闲运动基地、“国字号”运动项目训练基地、千岛湖国际垂钓中心等平台，打造形成千岛湖垂钓、潜水、毅行、皮划艇、漂流、骑行、登山、房车露营等10个特色产品或运动品牌。发展体育赛事经济。办好2022年亚运会淳安赛区项目。打造国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、中国·千岛湖马拉松大赛、环千岛湖国际公路自行车赛、国际铁人三项赛、千岛湖国际毅行大会、贝克力路亚大师赛等10项高端体育运动赛事。积极引进帆船帆板等高价值赛事，到2025年，争取2~3项国际性全国性赛事永久会址落户。培育健康产业项目。加强淳六味道地中药材、严家大方、千岛桑等和文化产业融合，打造以淳北中医药文化和鸠坑茶文化为特色的养生休闲基地。推进美容养颜一条街、美容美体产业基地等建设。打响“生态养老”品牌。发展高端养老综合体、居家养老等服务，吸引较高消费水平的老年群体。探索养老机构投资主体多元化，引进知名养老机构落地，实行医养结合、候鸟式休闲度假、总部加基地连锁的经营模式。

（三）着力做深重点领域

创意农业。致力打造国内生态有机农产品原产地。推进优势传统农业创意化发展。加强农产品包装创意设计，推进龙砚、麻绣、竹编等非遗项目的产业化转化，提升“茶、桑、果、竹、药、鱼、笋、蜂蜜、地瓜干、小核桃”等农产品的溢价能力，开展评选认定，到2025年，形成淳安县创意农业特色产品品牌30项。打造四季文创集市品牌。以美学视角建设农事体验园，以春季油菜花、夏季荷花、秋季菊花、冬季竹海等主题，推出贯穿全年的乡村旅游营销活动，以千岛湖茶文化体验节、开渔节等农业节庆活动为载体，开发四季文创产品，支持在高速公路服务区、旅游集散中心设立文创农产品专营店。建设千岛湖文创客厅。推动乡村风貌和创意农产品在“城市端”展示和销售，推出“创意市集”，实现“一乡一品”特色文创产品展示，委托专业团队运营，打破文创产品开发壁垒，增强平台项目孵化和创业转化功能。

创意设计业。通过“淳安设计”引领“淳安制造”并向“淳安创造”转变。推动生活美学与设计融合。大力发展建筑设计、景观设计、园艺设计、城市色彩设计等，以竹编、八都麻绣、三雕（砖雕、石雕、木雕）等为重点，实现与现代科技、时尚元素融合设计开发。拓展“湖包包”动漫IP。扩展千岛湖鱼文化的内涵和外延，加强“湖包包”动漫IP转化和周边衍生品的开发，延长原画创作、动画加工和后期合成等产业链条，打造具有淳安特色的动漫品牌。大力培育设计主体。与国内外一流创意设计类奖项合作开展创意赛事活动，每年举办“创意千岛湖”设计大赛，提升旅游纪念品、农产品品质和附加值。推进千岛湖文创客厅、大下姜（大墅）文创园区等文创设计人才集聚。到2025年，重点培育5家以上区域知名工艺设计服务企业。

培训业。以研学、文化艺术培训、企业培训等为重点领域，开展系列培训项目。发展研学产业。推动研学体系建设，开发相关研学线路、课程和教材，积极开展睦剧、竹编、八都麻绣、赤川口草龙等非遗项目教学活动，丰富产品的设计与形态，开设名家讲堂、艺术课堂、新农民培训营，推动千岛湖耕读小镇打造农耕美育和康育示范园。抓好乡村艺术普及。发挥中国美院等院校的专业优势，找准艺术教育的细分市场，支持梓桐西湖村蚁巢文化部落、梓桐黄村“汉字水墨村，梓桐民匠营”、中国美院毛竹源艺术基地等乡村艺术普及，广泛开展国学、书法、绘画、围棋、跆拳道等文化体育类培训。做强企业培训。加强与复旦大学等长三角知名高校的合作，积极建设大型企业培训基地，大力发展企业家、职业经理人等专业培训，为企业提供符合企业文化的团队建设培训。

（四）培育壮大新兴行业

现代演艺业。瞄定杭州“中国演艺之都”定位，打造以“演艺+旅游”和传统戏曲为特征的演艺功能区。发展“演艺+旅游”业。以文艺创作与表演为重点，转化儒洪“赶十八”等民俗活动，挖掘地方特色文化，形成常态化演艺。借鉴国内外经典演出表现手法，提升《千岛湖·水之灵》等大型演艺秀，推进文渊狮城文创园区等重点项目，发挥珍珠半岛演艺中心等阵地作用，打造“千岛湖秀水节”品牌。探索演艺消费新模式。培育云演艺业态，引进VR影院，加强舞美设计、舞台布景创意和文化融入，建设在线剧院、数字剧场，延伸发展影视拍摄、影视特效、影视制作等文化体验旅游。借鉴国外先进演艺模式，丰富骑龙巷文创街区业态，形成特色鲜明的“演艺+小酒吧”的“夜经济”文化消费模式。

数字内容业。积极引进头部数字内容生产企业，延伸影视作品拍摄、微电影创作等产业链。构建一次生成、多元化发布的数字化传媒平台，提升主流媒体服务质量，推进数字印刷业发展。拓展新技术、新场景、新模式在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用，积极引进电子竞技等高价值赛事。促进虚拟现实技术融入千岛湖自然山水景观、新安文化等特色文化，为游客创设集智能互动体验、休闲观光娱乐于一体的智能交互的沉浸式体验场景。鼓励发展文化网络直播等数字文化消费业态和平台，推进千岛湖亚太直播港等直播项目落地，争取中国新数字经济产业论坛落户。支持“云课堂”“云听”“云音乐节”等新型文化消费。

艺术品业。发展书画、雕刻、地方曲艺、国际商务艺术品鉴等产业，扶持传统艺术品生产企业。增强姜家镇文渊狮城、汾口古玩街等综合体在地文化元素植入，集聚文创商业业态。以培养书画人才、传承特色艺术、拓展对外交流、举办主题展览等为方向，推进书画院发展。注重木雕、根雕和石雕等传统技艺的传承利用，打造梓桐、芹川、茶园等书画艺术采风写作和创作基地。

文化会展业。对接杭州打造国际会展目的地城市的定位，承接上海等城市辐射，提升展览各环节的专业服务能力，延伸场馆管理、广告代理等产业链，培育名人名家个人艺术展等展会，提升展会的专业化、品牌化、国际化水平，聚力打造国际标准化会议基地、全国户外运动俱乐部年会等高端产品，推进文化会展行业数字化转型，引导支持举办线上文化会展，实现云展览、云对接、云洽谈、云签约。

红绿产业。演绎新时代红色文化故事，挖掘白马北上抗日先遣队红色文化、“李白在淳安红色密码”等红色文化，创建国内首座红色密码文化展馆，扶持翰红墨香馆打造“报纸上的中国”文化游新地标，打造形成新时代红色文化旅游精品线和历史红色文化旅游区块。形成以淳六味、艾草、抹茶、蜂蜜、葛根、红高粱等大健康为核心农文旅的绿色产业链，打造润养小镇、智蜂小镇，艾草小镇、国际抹茶小镇、生态蜂业主题文创村、葛根旅游文化园、红高梁文化主题村落等文创村落。

（五）引进和孵化文创人才

1.加快培育文创领军人才队伍。制定“文创企业领军人才培养”计划，抓好文创拔尖人才培训、“创意千岛湖”文创讲坛、“千岛湖论道”等重点人才活动，分类建立人才库。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国内外高端智力。到2025年，力争提升文化经营管理人才不少于300人次，结对培育高层次人才10名。

2.依托高端平台引聚人才。依托两岸文创产业千岛湖合作实验示范基地，吸引台湾文创领域杰出人才来淳创业创新。完善千岛湖新安文化创意街区和骑龙巷两个省级文创街区以及汾口文创街等市级文创街区的人才服务配套功能，形成高层次人才集聚。发挥全国摄影创作基地、PSA china千岛湖摄影基地、金峰中国摄影小镇、姜家和大下姜中国摄影艺术乡村的引才、聚才功能。

3.引导艺术家和文创人才入驻乡村。积极采用名人工作室、采风创作点、非遗工作坊等灵活方式，引进国内外艺术名家或招引具有一定知名度的副高及相当职称以上的艺术家成立工作室，为乡村重要群展活动提供油画、雕塑或装置作品。到2025年，规划引进50余名乡村艺术家。

4.推进文创政产学研一体化。建立以政府为指导、企业为主体、院校为依托、市场为导向的“产、学、研”高层次人才联盟，建设淳安县文化产业发展智库。推出一批具有示范性的高技能人才培养基地和公共实训基地试点，开展知识下乡、艺术下乡和文化下乡等社会实践。到2025年，挂牌省内外高校产学研基地不少于10所。

五、空间和项目布局

按照聚散相宜的布局原则，依托重大项目布局，打造形成“一极一环一中心，四片多节点”的文化产业空间格局，形成杭州市“两江一湖”文旅产业走廊的重要版块。

（一）“一核一极一环”空间布局

以“一核一极一环”为布局引导，促进文化产业集聚发展，形成连环成片的文化产业集群。

“一核”即千岛湖镇文创发展集聚中心，该区域作为淳安县文化产业发展的引擎板块，包括青溪新城创意创新园、排岭半岛山水文化园、千岛湖文创客厅、两岸文创产业千岛湖实验示范园等重要节点。

——青溪新城创意创新园。以健康养生、动漫设计、创意设计、影视传媒等产业为主导，带动区域内工艺美术设计等产业发展，围绕“一园、一群、一街”建设，加快推进建设坪山银泰综合体、阿尔法城文化综合体等重大项目。

——排岭半岛山水文化园。以观光游憩、运动休闲、文化会展、教育培训、娱乐演艺、旅游度假等产业为主导，以度假产品为重点，培育生态休闲产业链，打造长三角首选的休闲旅游度假目的地，加快推进建设玲珑湾旅居综合体、电竞梦半岛等重大项目。

——千岛湖文创客厅。依托千岛湖骑龙巷省级文创街区，推动淳安乡村风貌在城市端展示，推出集“展示、展销、体验”于一体的“创意市集”，设置“一乡一品”特色文创产品研发、展销区，加强“湖包包”动漫IP系统开发，打造展示淳安文化的窗口和平台。

——两岸文创产业千岛湖实验示范园。以文创发展战略规划研究中心、两岸文创青年人才培训中心、特色文创产品设计研发基地为依托，借鉴台湾文创产业发展经验，建设两岸交流互促平台，提升淳安县文化产业发展水平。

“一极”即大下姜发展极，形成以大下姜（大墅）文创园为核心，淳杨线绿色体验文创带和枫常线红色研学文创带为两带，辐射至安阳风情小镇、里商影视非遗小镇、梓桐书画小镇等地，推动“大下姜”成为县文化产业发展重要引擎。

“一环”即沿千岛湖文创休闲环，由淳杨线、千汾线绿道及千岛湖镇城区环湖绿道组成，以绿道网络为纽带串连特色村庄、景区景点、创意园区等文创节点，集休闲运动、文化体验、观光摄影、临湖垂钓、体育比赛等文化休闲功能于一体，建成杭州市“三江两岸”绿道网中的精品路段，打响高等级环湖绿道品牌，打造世界级景观道。

（二）“四片多节点”项目布局

“四片”是指高铁新区文创孵化片、西南生态文化体验片、淳北中医药文化养生片、红色文化研学片。

——高铁新区文创孵化片。将文创融入高端制造、康美养生、教育培训、电子商务等特色产业，对接杭州城西科创大走廊，建设高铁小镇、高铁生态产业园、翁家教育学园、丰茂健康愉园等“一镇三园”，形成产业融合、产城融合的创业型文创产业集聚区。提升丰茂半岛康养产业园，以打造“长三角康养第一站”为目标，满足高端人群养生养老需求，建设融养生保建、康复疗养、健康管理等功能于一体的康养综合体。

——西南生态文化体验片。构建以旅游休闲、研学、民宿、非遗、新安文化为特色的生态型文化产业集聚区。推进文渊狮城文创街、千岛湖沪马探险乐园、水上乐园、环湖小火车、望星空树屋、墨香湖驿站、双溪茧舍等项目建设。以瀛山书院为依托，提升中国·千岛湖新安理学研究中心功能，打造以国学游为核心，狮城文化游、龙川休闲游、球山运动游为支撑的姜家研学小镇。以“乐水”为主题打造姜家乐水小镇，培育发展水休闲、水运动、水养生、水生态、水文化产业，打造为千岛湖旅游新中心和千岛湖旅游经济增长极。

——淳北中医药文化养生片。汇聚淳北千年中医药文化，以百草临岐润养小镇为依托，建设中国千岛湖中药材交易市场和国潮∙互联网润养体验中心、中国千岛湖中医药博物馆、龙兴超∙中医药文化街、369地产药材交易区、怡居康养房车营地、岐黄养生村、严家大方基地等中医药养生体验点，发展淳六味、千岛桑以及沐浴气泡弹(足浴球) 等中医药养生产品，打造集展示千岛山水、草木临岐、中医智慧、岐黄农趣为一体的全国中医药文化传承助力乡村振兴先行区。

——红色文化研学片。以中洲镇为核心，放大全国首个红色旅游摄影根据地和浙江省爱国主义教育基地的效应，串联枫树岭镇、浪川乡等重要红色历史文化遗存节点，做强淳西红色文化研学片，形成辐射淳安县域内以千岛湖-大下姜-中共衢遂寿中心县委旧址（衍昌）-白马红军纪念碑-中洲抗日先遣队纪念馆-姜家旅游副中心为重点的红色研学线路。坚持守住红色根脉、唤醒红色记忆、夯实红色平台、统筹区域红色资源开发，打造杭州红色教育示范基地、擦亮“浙西井冈山”品牌，带动文化产业、乡村旅游等产业发展。升级红军北上抗日先遣队纪念馆、狮古山村红色文化陈列馆，丰富茶山会议遗址和余茶线十八里红军旅游精品线内容，讲好北上抗日先遣队的英雄史，持续开展红色古道文化节、“当一回小红军”活动，推进建设狮古山大连岭、仁巽文创园、红军谷漂流等项目，深入挖掘芹川古民居、占家新岭古道等历史文化，打造浙皖边界旅游精品线。

“多节点”包括淳安县的特色文创小镇、文创园区、文创村、文创街区等。“多节点”是淳安县“十四五”时期文创产业集聚平台的建设重点内容。

——鸠坑茶文化小镇。擦亮“鸠坑茶树王”名片，演绎鸠坑茶为龙井茶前生的好故事，推动鸠坑种与茶文化系统申报“全球重要农业文化遗产”保护项目，以“鸠坑团茶”“小青柑茶”等为主体，研发个性化文创鸠坑团茶系列，编制国种贡茶鸠坑团茶特色养生茶标准。在淳安睦剧增添茶文化元素，复兴品茗、斗茗之风，推动茶会、茶宴成为社会新时尚，丰富拓展茶文化旅游项目。推进建设有机茶小镇、鸠坑茶树王保护工程、鸠坑乡中联村茶文化体验展示中心、鸠坑茶文创中心等项目。

——梓桐书画小镇。按照农文旅融合的思路，形成以“集镇—黄村”为龙头的梓桐新安文化风情小镇为核心区，以府前街书画院，梓桐书画院，梓桐艺术馆，蚁巢艺术馆，千岛湖汽车运动公园，千岛湖雕塑公园，千岛湖梓桐艺术基地，千岛湖梓桐陶艺基地等项目为载体，“立足书画、跳出书画”，推进书画写生、乡村旅游和婚纱摄影等文创产业发展。

——界首自行车运动小镇。以亚运会项目建设为契机，推进康养及铁人三项、室内自行车等赛事设施建成并运行，打造集亚运赛事、运动康养、休闲度假、生态体验、文创艺术于一体的国际生态运动休闲度假区。

——里商影视非遗小镇。以大千古街为基础，加快水上娱乐、影视创作、茶吧酒肆等业态入驻，培育休闲养生、文化创意、运动体验等农旅融合的慢生活产业群。招引影视文化企业落户里商，并拍摄影视作品。

——石林水上运动小镇。以创建全国运动休闲特色小镇为契机，深化水上运动、山地体验、中小学生研学、艺术写生等项目，恢复茶园香干、茶园石等茶园文化，培育引进潜水、桨板、尾波冲浪、帆船等项目的培训、团建、考级，打造以休闲、运动、旅游、创意等为一体运动小镇。

——金峰摄影小镇。依托中国摄影小镇和“中国摄影网·国家级摄影创作基地”品牌，打造“视界金峰·百照不厌”IP形象，以乡村摄影节为抓手，串联“金峰—朱家—百照”乡村旅游精品线路，广泛开展“赛猪头”“布袋新娘”“火把抢县官”等民俗文化活动，挖掘旗杆文化，办好乡村摄影学校，定期举办摄影小镇产业联盟论坛，不断完善摄影软硬条件，提供特色服务，彰显淳朴民风，推动摄影与农业、旅游、疗休养等产业的深度融合，带动民宿业、酒店业发展。

——屏门睦剧之乡。依托“中国睦剧之乡”和“浙江省文化强镇”品牌，不断保护、传承和创新发展睦剧文化，打造“睦剧传承发展先行示范区”。突出睦剧元素，提升睦剧廊桥、文化角文化长廊，文化展示馆等文化节点，挖掘将军文化、王羲之文化、长毛庙会文化。办好屏门睦剧学校和睦剧竹马艺术团，依托睦剧教学基地，不断推出新编曲目，引入睦剧名家工作室，开展“小戏迷”体验游、戏曲夏令营等研学项目，持续举办中国·杭州“小兰花”戏剧节、中国大学生戏剧文化节、睦剧文化旅游节等活动，带动“金陵红军油茶”“秋源将军面”等特色农产品和小吃产业发展。

——汾口古玩文创街区。依托汾口镇打造县域副中心型美丽城镇，充分挖掘本土资源，发挥文保单位汇聚和“汾口草龙”等非遗资源优势，集文化休闲、文化活动、古玩贸易、古玩艺术展示等功能于一体，打造长三角区域有一定影响力的古玩文创街区。加大专项业态招商力度，推动杨旗文化广场二期建设，支持集培训、展示、研究为一体的西泠·浙西书画艺术中心建设，以汾口田园博物馆等为节点，丰富民俗博物馆和特色美食街区功能。结合“自然与文化遗产日”“湖上田园·醉美汾口”书画联展等活动，定期开展汾口古玩“鉴宝”“淘宝”节。

此外，推动各文物保护单位、非物质文化遗产项目、历史文化村落、特色文创街区、文创村、研学基地等培育特色文化产业，引导并培育村级特色文创产业基地，依托“一村一品”，打造一批各具特色的文创村落。

六、保障措施

（一）加强统筹指导

发挥好中共淳安县委宣传部和文化创意产业发展中心的统筹协调作用，健全联席会议机制、信息共享机制、招商引资机制、考核激励机制、知识产权管理与保护机制，建立县、乡（镇）两级政府之间的协调机制，明确规划任务分工，推动重大项目建设、产业政策落地。发挥政府对推动规划实施的引导作用，做好规划的宣讲和解读，加强对规划实施的监测评估，及时做好政策调节和配套服务，提高规划实施效率。各乡镇（街道）加快规划中的相关平台和项目建设，有效扶持当地优势和潜力文化创意企业，抓好乡镇（街道）基层文化创意资源开发与建设。

（二）完善政策体系

切实贯彻落实、用足用好国家、省、市出台的文创产业扶持与优惠政策，确保政策红利有效直达。研究出台《关于扶持旅拍产业发展的实施意见》等系列政策，为加快扶持各类文化企业发展，创新培育数字化现代服务业新业态、新模式提供制度保障。鼓励社会力量参与文化创意产业项目，吸引社会资本进入文创产业发展领域。

（三）强化要素支撑

探索以短期聘用、兼职、合作研究、项目招标、技术指导等方式，灵活引进重点项目、关键技术高层次人才。加大对重大项目、主导行业的要素投入，建立资金使用跟踪机制。引导商业银行向文创企业和文创项目金融倾斜，积极促进文创产权与金融资本的对接，进一步拓宽文创企业融资渠道。加强文创园区等各类平台的集约用地，进一步提高“亩产论英雄”评价绩效。推进人才住房补助、子女入学、职称评定等办法实施。

（四）营造发展环境

建设设计研发中心、文创产业发展评估中心、文创产业专家智库等服务平台，搭建信息资源中心、孵化器、培训交流中心等配套服务平台，完善创业教育、创业指导和创业培训有机结合的创业服务体系，积极发挥电视、报纸等主流媒体功能，发挥网络、微信、抖音、快手等新媒体和APP传播平台作用，宣传文创产业政策、重大项目，宣传典型案例和先进经验，通过直播带货、路演等方式推广本地特色文创产品。