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2012年第28期(总第207期)
发布时间:2012-10-31
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 【编者按】9月27日,省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在《浙江政研》(专报)第62期《西湖区采取&ldquo;五大举措&rdquo;建设全国文创产业示范区》上批示:&ldquo;近年来,西湖区采取有力举措,发展文创产业,取得显著成效,可喜可贺。希望继续发挥优势,创新思路,狠抓落实,向建设全国文创产业示范区目标迈进。&rdquo;10月8日,省委常委、市委书记黄坤明批示:&ldquo;感谢赵书记的鼓励与肯定。我们要认真学习领会洪祝书记批示精神,充分发挥优势,抓住机遇,扎实推进文化创意产业发展。&rdquo;现将原文转发,供参阅。<br /> &nbsp; <div style="text-align: center"> <strong>西湖区采取&ldquo;五大举措&rdquo;建设全国文创产业示范区</strong><br /> &nbsp;</div> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 近年来,西湖区着力打造全国文创产业示范区,积极推动文创产业发展,取得显著成效。2009-2011年全年文创产业分别完成增加值102.2亿元、128.91亿元和161.67亿元,连续三年总量位居全省各县(市、区)首位。2011年全区文创产业增加值占GDP比重为28.53%,今年上半年占比上升到30.2%。西湖区聚集了各类文创企业8000余家,其中限额以上企业828家,已有华策影视、宋城股份、顺网科技三家文创企业成功上市,同时拥有全国第一个以艺术创意为特色的国家级大学科技园中国美术学院国家大学创意园,下一步,西湖区将认真贯彻落实省党代会精神,紧紧抓住浙江文化城、国家广告产业园、中国影视产业国际合作实验区等大项目成功落户的重大机遇,进一步加快文创产业发展。其主要经验和做法是:<br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>一、注重规划引领,加快产业集聚发展</strong><br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 根据杭州打造全国文创中心的定位,先后制定《西湖区&ldquo;十二五&rdquo;文化创意产业发展规划》和《西湖区打造全国文创产业示范区行动计划》,全力构建&ldquo;一城三圈五核七示范&rdquo;的文创发展格局,即以浙江文化城项目建设为龙头,打造影视、广告设计、艺术品三大文创辐射圈,促进数字娱乐、电子商务、体育文化、文创教育培训、文化会展等五大新兴核心产业快速发展,在&ldquo;文化事业与文创产业融合、科技与文化融合、区校文创合作、影视国际合作、领军人才集聚、文化创意输出、创意品牌提升&rdquo;等七大方面在全国形成示范。同时,根据杭州市文创产业八大重点行业统计分类,西湖区教育培训业、设计服务业、现代传煤业三大传统产业集聚明显,已形成相当的规模效应。2011年教育培训业、<br /> 设计服务业、现代传媒业三大产业实现增加值48亿元、32.5亿元和32亿元,分别占文创产业增加值比重达30%、20%和19.8%。<br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>二、坚持共建共赢,全力构筑发展平台</strong><br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 坚持政府与社会共建,精心打造文创产业发展大平台,近年来,西湖区累计投入超过5亿元用于国家、省市重点园区的各类文创产业基地和项目配套及服务设施建设,目前西溪创意产业园、数字娱乐产业园、之江文化创意园三大主力园区已初具规模、形成特色,浙江文化城、国家广告产业园、中国影视产业国际合作实验区三大新文创园区和平台建设正在全力推进。同时,积极探索文创产业集聚平台社会化路径,通过政府与企事业单位共建、高校与企业共建、行业协会与企业共建等模式,积极打造六大区级文创园。目前,西湖区与省体育局合作共同打造黄龙体育文化创意产业园,成为全国首个体育文化类创意产业园。浙江工业大学与文新创意产业园合作打造&ldquo;467创意联盟&rdquo;,已有60余家创意类企业入驻。古荡街道与中国美院合作打造中国美院风景建筑规划设计院产业园,年产值达7亿元。<br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>三、加大政策引导,着力激发创业动力</strong><br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 制定出台了《西湖区促进文化创意产业发展政策扶持意见》、<br /> 《加快发展中国美术学院大学抖技(创意)园的财政扶持若干意见》一系列支持文化创意产业发展的政策,先后投资5亿多元用于文创园区环境建设,区财政每年安排扶持资金8000万元。同时,实行文创项目土地优先提供、场地租金减免、创新项目奖励、人才专项资助、税收&ldquo;一企一策&rdquo;等举措。2011年共兑现扶持企业资金2.59亿元,减免和优惠各类税收租金等超过1.5亿元,安排文创科研经费6300万元、人才专项资助1400万元、人才用房近20万方。为文化企业搭建融资服务平台,发行中小企业产业引导基金和小企业集合信托基金&ldquo;三潭印月&rdquo;等项目,发起&ldquo;西湖星巢天使基金&rdquo;,扶持青年大学生创新创业,累计带动社会资本1.036亿元投资文创产业。积极推动股权投资业发展,全力打造股权投资集聚区,调动社会资本、民间资本投资积极性,成立泛城文化创意产业孵化基金,投资网络游戏、网页游戏、3G业务、动漫等相关文创产业。<br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>四、集聚创意人才,持续释放创新活力</strong><br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 积极打造&ldquo;创意人才高地&rdquo;,先后引进30余位&ldquo;国内顶尖、国际一流&rdquo;的大师名家。充分利用辖区高校智力资源,加强与浙大影视与动漫游戏研究中心、中国美院创意产业发展公司、浙工大之江学院创意设计分院等专业机构和学院的合作,为文创产业的&ldquo;研发、培训、孵化、交易、展示&rdquo;打实基础。实施&ldquo;515&rdquo;新世纪人才工程,每年投入不少于2000万,重点引进和培养文创影视等创新人才,加大留学回国人员和高校毕业生在文创等主导产业方面创新创业的扶持力度,仅补贴大学生、留学生创业企业配套资金和房租就超过1700万元。积极打造大学生创业孵化基地和实训基地,之江文化创意园成为全市首批3个文创产业大学生创业孵化基地之一,灵漫数码、明珠培训等企业被认定为首批&ldquo;杭州市文化创意产业大学生实训基地&rdquo;。<br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong> 五、充分凝聚合力,努力优化发展环境</strong><br /> &nbsp;&nbsp;&nbsp; 高度重视组织领导、目标落实、环境营造等工作,在加快文<br /> 创产业发展上合力优势、环境优势凸显,在组织领导方面,西湖区是杭州市最早成立专门机构推动文创产业发展的城区之一,并建立由区文创办牵头,园区及相关职能部门组成的文化创意产业工作例会制度、八大行业和三大园区联系人等制度,形成全区联<br /> 动、合力推进的工作机制。在目标落实方面,制定实行并分解落实全区文创产业发展年度目标和园区三年行动计划,编制八大重点行业发展规划,细化量化工作目标、任务、步骤与举措,定期跟进、强化督查、狠抓落实。在环境营造方面,充分发挥西湖、西溪两大国家5A级景区和之江国家旅游度假区、西山国家森林公园等生态环境优势,深入实施了决战北部、主攻南部和提升中部三大行动,重点推进西溪谷、之江新城,西湖生态科技城&ldquo;一谷两城&rdquo;等平台建设和基础配套,先后投入资金超过260个亿,实施了250多个建设整治综保项目和2000多个环境改善提升项目,全力打造&ldquo;绿树成荫、移步换景&rdquo;的首善环境。 <div style="text-align: right"> &nbsp;&nbsp;&nbsp; (西湖区文创办)</div>